根据区委巡察工作统一部署,2025年10月14日至11月10日,区委巡察一组对区行政服务中心管委会开展了巡察,并于12月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、开展巡察整改工作情况
(一)强化政治担当。切实将巡察整改作为一项严肃的政治任务和优化营商环境、提升服务效能的重要契机,第一时间成立由主要负责同志牵头的整改工作领导小组,全面统筹整改工作的顶层设计、组织协调和督查落实。领导小组坚持从政务服务改革发展的全局出发,对巡察反馈的涉及改革成效、窗口作风等方面意见进行深刻剖析和系统梳理,将每项整改任务都对标对表政务服务工作要求与发展规划。制定了聚焦群众企业关切、路径清晰的整改方案,并建立跨股室协同、高频事项联调的权威决策机制;形成了主要领导抓总、分管领导管线、服务窗口落实的责任网络,为落实整改提供了坚强的组织保证。
(二)聚焦问题本源。坚持问题导向与系统施治相结合,着力解决巡察指出的具体服务流程不畅、审批效率不高等问题,深挖宗旨意识、业务流程和人员作风方面存在的短板,推动整改向服务一线和机制深层发力。定期召开专题会议,研判重点难点整改任务的进展,针对堵点痛点集体会商、精准打通。班子成员严格落实“一岗双责”,主动认领分管领域的服务难题整改任务,深入办事大厅和审批后台开展“体验式”调研,推动各项整改措施与优化办事流程、规范服务标准、加强人员培训等实际工作深度融合。通过建立政务服务“好差评”关联整改的动态管理、对突出问题挂牌督办的对账销号、以企业群众满意度为核心的效果评估等闭环机制,确保每一个服务问题都整改到位、每一项优化措施都落到实处。
(三)着眼长远发展。在组织领导整改的全过程中,始终将“当下改”的服务优化举措与“长久立”的标准化、规范化建设同步推进。领导小组着力推动将整改中行之有效的好经验、好做法,通过建章立制予以固化。指导相关股室不仅针对具体环节修订办事指南,更注重从“互联网+政务服务”的体制机制层面进行系统性重构,优化审管衔接、数据共享、效能监督等顶层设计。致力于构建一套覆盖全面、要求明确、衔接顺畅、评价科学的政务服务标准体系与长效管理机制,从根本上铲除作风和效能问题滋生的土壤,将巡察整改激发的内生动力,持续转化为推动政务服务数字化、智能化、便利化高质量发展的不竭动力。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革系列重要论述和指示批示精神不到位的问题
(1)针对推进审批服务集中办理发力不足的问题。
整改进展情况:已完成,一是强化人员进驻管理,确保在岗履职。严格要求相关单位优化充实窗口审批队伍,常驻区政务服务中心办公,并重新明确首席代表职责。目前,泉州市税务局丰泽分局已派员进驻社保后台,配合开展社保缴交情况核验工作;泉州市自来水有限公司(丰泽)、泉州市国电公司(丰泽)已通过新奥燃气公司进驻中心,设立水电气联合窗口,实行“一窗通办”统一业务受理。二是深化审批授权改革,推动事项全入驻。督促相关审批职能部门全面梳理并重新签订授权书,确保相关职能部门成建制进驻中心窗口办理,明确授予审批决定权、协调权及行政审批专用章使用权,切实做到“事项进中心、权限落窗口、审批不出厅”。目前,各有关单位已按要求完成授权工作并提交授权书。三是健全日常监管机制,严肃工作纪律。严格人员准入与退出管理,将常驻窗口干部纳入年度绩效考核范围,原则上不得随意抽调。确需派驻中心或返回原单位的,须经中心管委会书面同意,进一步规范人员流动程序,确保窗口队伍稳定、服务不断档。
(2)针对推动“互联网+政务服务”用力不够的问题。
整改进展情况:已完成,并持续推进。一是聚力攻坚全程网办,提升政务服务效能。针对网办率不达标的问题,对相关单位下发整改清单,明确提升目标和时限,要求逐项制定网办提升方案,定期分析各单位网办运行数据,动态跟踪整改进展,确保全程网办率稳定达标。经集中整改,2025年度政务服务五星级事项“全程网办率”已达到64%以上,符合监督指标满分要求。二是规范电子证照管理,夯实数据质量基础。开展存量证照电子化攻坚工作,确保证照“应生成尽生成”、“应调用尽调用”。建立健全证照数据质量日常监测机制和超期纠错督办机制,指定专人每日登录省、市相关平台,动态监测证照数据情况,及时发现并协调解决缺证、错证、超期未纠错等问题。同时,将电子证照应用情况纳入窗口服务考核和政务服务效能年度考核指标,每月通报各窗口单位电子证照生成、调用及纠错情况,形成“监测—预警—整改—考核”闭环管理。三是强化业务培训指导,提升一线操作能力。围绕“无证明城市”建设要求,组织开展电子证照应用、数据调用、无证明办事流程等专项业务培训,覆盖窗口工作人员及审批科室骨干。通过案例教学、实操演练、跟班学习等方式,切实提高工作人员对电子证照系统的操作熟练度和业务办理规范度,确保“无证明办事”服务落地见效。今年来,已组织开展培训参训人员覆盖各部门、各街道达60余人次。
(3)针对以更好政务服务打造更优营商环境存在差距的问题。
整改进展情况:已完成,并持续推进。一是优化涉企服务。针对涉企等高频难点问题,召集相关部门专题研究,简化流程、压缩时限,开展专题研讨3次。二是提升项目审批效能。对标先进地区,与区住建局共同推动优化工程建设项目审批流程优化,会同区发改局、住建局、市场监管局,丰泽生态环境局等部门建立“轻骑兵”服务队主动对接项目需求,变“等问题”为“找问题”,2025年度内项目开工跨度平均时长7.14个月(8个月以内即满分),2026年累计走访企业解决疑难2个。三是深化园区服务。与高新技术、建筑产业园相关主管部门建立联席机制,拓展“直达点”服务内容,探索帮办代办、政策精准推送等增值服务,2026年至今园区政务服务直达点累计服务企业107次。
2.关于推动“高效办成一件事”落地落实有不足的问题。
(1)针对线下政务服务不够集约高效的问题。
整改进展情况:已完成,一是针对线下窗口设置不规范、服务不集约的问题。积极督促区发改局、卫健局、民政局、住建局、人社局和农业农村水利局等6个牵头部门按要求完成了“一件事”分领域综合窗口的设置工作,并对窗口功能布局进行了优化调整,明确业务受理流程,提升线下服务集约化、高效化水平。二是针对自助服务终端及电话咨询服务不畅的问题。建立自助终端巡检维护制度。明确专人负责,规定巡检频次,定期对设备运行状况、网络连接及线路状况进行检查和维护,及时发现并排除故障隐患。三是强化设备全周期管理。加强对自助终端硬件软件的生命周期管理和巡检维护人员的教育管理,确保服务电话畅通在线,及时排除故障,保障设备良好运行、网络畅通。通过上述举措,努力为群众提供更加稳定、便捷、高效的办事体验。
(2)针对推动容缺事项承诺办、异地事项跨域办、关联事项集成办成效不够凸显的问题。
整改进展情况:已完成,一是组织开展专项调研,督促各牵头部门深入剖析办件量低的根源,对标先进地区经验,优化了跨部门流程协同机制,提升了协同效能。目前,已建立容缺事项承诺办、异地事项跨域办等服务机制。二是已加强线上线下宣传推广,通过政府网站、政务新媒体、办事大厅等多种渠道广泛宣传集成服务政策,显著提升了政策知晓率,2026年累计发布相关微信推文13条;同时组织窗口及审批人员开展专项业务培训,增强了综合服务能力。2026年1月“高效办成一件事”事项办件量比去年同期增长36%。三是已构建监督反馈闭环,将集成事项办件进展纳入部门绩效考核,动态监测并定期通报办件数据;同时畅通企业群众反馈渠道,对收集到的意见建议及时处理,对本级无法解决的客观难题按程序向上级精准反馈。目前,水电气网联合报装、信用修复等14项此前办件量为零的“一件事”均已产生办件,其余集成事项办件量稳步增长。
(3)针对推动宣传培训力度不足的问题。
整改进展情况:已完成,并持续推进。一是加强宣传培训并建立长效机制。制定年度“一件事”主题宣传培训计划,会同各牵头部门拟定培训主题。自整改以来,除原有开展培训的单位外,其余涉及“一件事”的区级牵头单位均已按要求开展3个主题的政策解读或业务培训,实现了宣传培训全覆盖。“高效办成一件事”宣传成果纳入部门年度绩效考核,形成常态化推进机制。二是提炼创新做法并推动服务升级。鼓励各部门提炼创新做法,目前已在多个领域探索数字化、智能化应用,形成了一批“高效办成一件事”的典型经验。
3.关于落实意识形态工作责任制有差距的问题。
(1)针对落实每年2次专题研究意识形态工作(其中1次为网络意识形态)不够到位的问题。
整改进展情况:已完成,一是建立规范化专题研究机制。制定2026年度意识形态工作要点,将年中、年末各1次专题研究纳入计划,其中1次须聚焦网络意识形态。于2025年12月31日召开支委会专题研究意识形态工作,总结2025年度意识形态工作,并分析存在问题,研究部署2026年工作要点。二是强化责任落实。并印发《泉州市丰泽区行政服务中心管理委员会关于2025年度意识形态工作情况的报告》(泉丰行政管〔2026〕1号),结合单位领导班子成员工作调整,重新明确领导班子成员责任。三是严格把控专题研究质量,重点关注研讨深度与决策转化效果。针对自我剖析存在问题,逐一制定整改举措,推动研究成果转化为具体工作举措。
(2)针对班子部分成员述职述廉报告、民主生活会发言提纲中,对意识形态存在问题查摆不够深入的问题。
整改进展情况:已完成,一是规范报告内容,完善2024年度成员述职述廉报告、民主生活会发言提纲中的意识形态整改举措,2025年度党员领导班子成员在述职述廉和民主生活会材料中,将意识形态工作履职情况单列,与分管领域的具体风险点与实际案例紧密结合,查摆相关问题并已整改到位。二是建立审核机制。建立主要负责人的审核把关机制,重点审视对意识形态工作的查摆是否结合分管实际,是否提出了具体、可行的整改措施,对空泛议论、避重就轻的予以退回修改,确保真查实改。三是强化结果运用。重新修订区行政服务中心管委会《2025年度公务员(含参公)考核工作方案》等相关文件,将意识形态工作责任制的履职情况,纳入干部年度考核和评价使用的重要依据,传导压力,增强班子成员履行“一岗双责”的自觉性。
(3)针对党支部学习制度落实不够规范。
整改进展情况:已完成,一是科学制定并印发区行政服务中心党支部年度理论学习计划,明确将集中学习研讨频次提升至每月至少1次,全年不少于12次专题研讨,结合党的二十届四中全会精神等主题,参会率保持在95%以上。二是在严格执行“第一议题”制度、及时传达上级精神的基础上,本年度计划开展组织学习警示教育案例活动和先进典型经验,推动学习从理论向实践延伸。三是创新学习形式,结合“‘泉’民开讲”之“扬帆新程 奋进泉州”专场宣讲,线上线下结合、情景模拟等方式,增强互动性与参与感,提升学习的吸引力和实际成效。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于推进政务服务标准化规范化便利化有差距的问题
(1)针对政务服务事项审批不规范仍然存在的问题。
整改进展情况:已完成,一是已对标规范流程情况进行自查自纠。向区文体旅游局、农业农村和水利局、丰泽生态环境局等相关责任单位发函通报问题,各单位严格对照“五级十五同”标准,全面梳理审批环节,制定整改方案与责任分工。二是督促整改落实并夯实责任。通过建立整改台账、动态销号管理的方式,推动部门审批问题整改落地见效。目前,书面审批时间与审批系统时间不一致、归档卷宗与办事指南不符、办件申报号错误等问题已全部纠正,审批流程已基本实现依法合规高效运行。三是强化抽查通报并形成监督闭环。建立常态化卷宗抽查机制,2026年已开展3轮抽查,并对抽查结果进行定期通报。对已整改的问题开展“回头看”,将审批规范性纳入年度考核,对屡次出现问题并整改不到位的部门依规处理,切实形成了监督闭环。
(2)针对落实政务服务“好差评”制度不到位的问题。
整改进展情况:已完成,并持推进。一是严格执行“好差评”制度。要求各部门窗口严格落实评价制度,主动引导办事群众进行客观评价,严禁工作人员自行评价或违规操作,强化主动服务意识,目前“好差评”评价率及群众主动评价率均显著提升。二是强化视频监督巡查。区行政服务中心管委会落实常态化视频巡查机制,安排专人利用日常视频监控对服务过程进行实时监督,重点盯防未引导评价、违规代评等行为。巡察反馈以来,已开展每日不定时视频巡查30余次,发现并纠正不规范行为6起,均已整改到位。三是建立定期通报机制。建立“好差评”月通报制度,定期公布各部门“好差评”结果及视频监控检查情况,对评价率低、问题反复的部门进行点名提醒。巡察反馈以来,无因未主动引导或自行评价等问题被市行政服务中心通报记录,各部门作风与服务质效持续改进。
(3)针对推进政务服务便利化有短板的问题。
整改进展情况:已完成,一是落实“事后在线问卷回访+人工电话复核”双轨核查机制,对涉及部门及事项逐一摸排、对账销号,确保问题真整改、改到位。巡察反馈以来,“办不成事”反映窗口已深化运行,累计受理解决群众诉求8件;同时,依托数据监测实现实时监督、智能预警、在线督办,以数据驱动源头治理,有效减少因告知不清导致的重复跑动现象。二是落实“系统预警+短信提醒”动态调度机制,要求各窗口部门根据办事大厅实时业务量、等候人数等数据,动态调整潮汐窗口开放。群众平均等候时间显著下降,高峰期排队拥挤现象得到有效缓解。巡察反馈至今,我区在省效能视频监督平台未再出现因排队拥挤被预警通报的情况,窗口服务效率及群众满意度持续提升。
(4)针对窗口工作人员配备不够合理的问题。
整改进展情况:已完成,并持续推进。一是择优配强派驻力量。要求有关单位配齐配强窗口审批队伍,窗口干部占比稳步提升,常驻区政务服务中心办公,印发《关于协商落实政务服务窗口“三集中、三到位”的工作提示》,督促相关审批职能部门重新梳理签订授权书,区发改局、自然资源局、农业农村和水利局、丰泽生态环境局等单位均已重新梳理签订授权书、明确首席代表(即窗口负责人)职责。二是优化窗口队伍结构。推动进驻部门保持中心干部职工数量结构稳定,落实部门业务综合授权的“首席事务代表”制度,窗口负责人应专职负责,常驻部门窗口负责人接受干部考核,相关部门窗口负责人已全部到岗到位。三是规范人员日常管理。结合“局长走流程”“进窗口 走流程”等专项活动,坚持落实进驻部门领导窗口坐班制度,2026年累计发现并解决问题11条。四是优化中心人员管理机制。会同各审批职能部门,结合当今政务服务工作实际需求,定期组织跨部门业务研讨、会商会审,2026年组织窗口组织业务专题研讨3次,会商会审1次,全面提升窗口人员综合业务能力,确保所有审批服务岗位人员均能胜任自身工作。
2.关于指导监督街道(社区)便民服务中心(站)建设有不足的问题。
(1)针对街道(社区)政务服务质效不佳的问题。
整改进展情况:已完成,并持续推进。一是强化智慧监督并实现动态清零。依托数字化赋能,建成智慧监督平台,对即将超期办件自动触发短信预警(同步提醒经办人员及负责人),实现全程督办。自整改以来,结合月度典型案例抽查与通报,已实现问题及时发现、动态清零。巡察反馈至今,各社区便民服务站未再出现办件超期情况。二是已开展培训并建立考核上岗机制。围绕系统预警的高频疑难事项与最新政策,组织街道一线人员开展培训,实现辖区9个街道工作人员全覆盖累计参训11人次。同时,建立考核机制,确保学用结合、减少因业务不熟导致的审批不规范问题。三是健全闭环长效机制。将监督数据、整改情况同步纳入单位,定期开展卷宗抽查,形成“预警—考核反馈”的长效治理体系。目前,9个街道便民服务中心书面审批流程、经办人员与审批系统及对外公布内容不一致,档案卷宗与办事指南不符,系统缺失办理结果、审批流转单、卷宗目录等问题已全面纠正。
(2)针对部分政务服务窗口从业人员服务意识、纪律意识不强的问题。
整改进展情况:已完成,并持续推进。一是落实每日视频督查机制每日视频督查,配合效能办安排专人每日开展视频监控督查,实时掌握服务动态,发现问题第一时间记录并移交效能办核查处理。巡察反馈以来,通过视频督查发现并记录街道违规行为3起,均已提交效能办核查处理。二是发现问题及时移交处置。对督查发现的迟到早退、观看娱乐视频等违规问题,完成“发现—移交—核查—反馈”闭环处置流程,确保问题整改到位并防止反复发生。三是建立月度效能通报制度。每月对视频督查、问题整改情况进行常态化通报曝光,强化警示震慑效应,推动窗口工作人员服务意识与纪律意识持续增强,巡察反馈以来,形成并发布效能通报2次,抄送区纪委监委党风室、驻区政府办纪检监察组、区效能办,在全区政务服务系统内公开存在问题与改进成效。
3.关于执行财经纪律不够严格的问题
(1)针对固定资产管理不规范的问题。
整改进展情况:已完成,一是对待报废资产进行清查,按规定及时做好报废处置。于2026年1月19日对已达使用年限且无法继续使用的21笔原值30.2579万元的固定资产进行报废处置,其中18笔原值7.9579万元固定资产已完成报废审批手续;另外3笔原值22.3万元固定资产因单价超2万元,于2026年1月20日报区财政局履行报废审批程序,待审批完成将及时进行账务核销,确保账实相符。二是对账实不符情况进行实地盘点、核实并整改。经核实,造成账实不符的主要原因是:2024年聘请第三方资产管理公司进行固定资产清查时,误将7张洽谈桌中1张尺寸不同的洽谈桌名称修改为填写台,并非账实不符。现已将固定资产信息管理系统中填写台名称重新修改为洽谈桌,确保固定资产账实相符。三是对单位固定资产管理制度进一步修订完善,定期盘点固定资产,确保账实相符。于2026年2月28日组织学习新修订的《泉州市丰泽区行政服务中心管理委员会机关内部控制制度》(泉丰行政管〔2026〕5号)以及《丰泽区直行政事业单位固定资产日常管理规定》(泉丰政财〔2021〕15号),强化固定资产登记、使用、报废处置等各环节的管理要求,要求定期进行资产盘点和检查,及时发现、处理问题。
(2)针对零星维修未三方比价的问题。
整改进展情况:已完成,一是对“零星维修”未三方比价的原因进行核实、分析。经核实,造成未比价的原因是:报销项目属于不同时间、小额零星维修长期累计,导致总价超5000元。已于2026年2月28日组织学习新修订的《泉州市丰泽区行政服务中心管理委员会机关内部控制制度》(泉丰行政管〔2026〕5号)和政府采购有关规定,要求相关人员要进一步加强自身学习,提高业务水平。二是对小额零星支出事项,将定期收集及时报销,不再长时间累计。对达到一定金额(单项价格超过5000元及以上)的项目,严格执行“三方比价”或竞争性谈判等程序,严格规范、执行政府采购流程。
(3)针对报销凭证要素不齐全的问题。
整改进展情况:已完成,一是对要素不全的报销凭证进行全面梳理,对缺失材料的进行追溯补签或按规定完善手续,对无法补全的,今后将予以严格规范。二是严格执行财经纪律,强化财务审核责任,对经费开支原始凭证要素从严审核把关,确保财务凭证事由清楚、填写合规、手续完备。于2026年1月20日组织财务人员学习区财政局汇编的《常用财政综合政策文件汇编》、《会计基础工作规范》等财经法规,不断提高财务人员的业务能力,促进财务工作进一步规范。三是借鉴学习成熟经验与专业方法,持续完善财务审核与报销手续,进一步规范财务行为、强化内部控制,确保财务工作合法合规。
(4)针对内控制度未及时更新的问题。
整改进展情况:已完成,一是于2026年2月26日修订《泉州市丰泽区行政服务中心管理委员会机关内部控制制度》(泉丰行政管〔2026〕5号)逐一进行审查、评估和修订,确保制度内容合法、合规、合时。二是组织学习机关各项管理制度,确保制度落实到位,2026年2月28日组织全体工作人员学习《泉州市丰泽区行政服务中心管理委员会机关内部控制制度》(泉丰行政管〔2026〕5号),要求严格执行机关各项管理规定。
(三)聚焦领导班子和干部队伍建设方面
1.关于落实全面从严治党两个责任不够到位的问题
(1)针对履行主体责任不严实的问题。
整改进展情况:已完成,一是目前已召开2025年底全面从严治党专题会,并结合实际制定并印发《泉州市丰泽区行政服务中心管理委员会2025年度全面从严治党主体责任落实情况报告》,计划按要求召开2次专题会进行分析研判。主动查摆并建立问题整改清单台账,并明确了责任人与整改时限。二是落实廉政谈话,落实常态化廉政谈话制度,巡察反馈后,单位主要负责人已对3名关键岗位人员进行了“一对一”廉政谈话,谈话记录均已归档。三是重新修订制度,针对落实全面从严治党主体责任配合巡视巡察制度重新修订,紧密结合本单位政务服务实际,确保表述准确、职责清晰。四是严抓作风建设,针对庸懒散现象加大监督检查力度,对迟到早退、无故离岗等问题通报批评,累计通报6人次,效能告诫2人次,推动作风持续向好。
(2)针对派驻纪检监察组监督执纪作用发挥不明显的问题。
整改进展情况:已完成,一是主体责任持续压实。会同区行政服务中心管委会完成首轮窗口服务质效监督检查,共排查出政务服务效能问题6条,均已完成整改。二是风险防控扎实推进。已全面启动新一轮廉政风险排查,各部门正在细化风险清单与防控措施。同步推进相关制度修订完善工作,着力健全长效机制,堵塞制度与管理漏洞。三是日常监督不断深化。坚持抓早抓小,监督执纪“第一种形态”运用更加常态。通过提醒谈话、批评教育等方式,对苗头性、倾向性问题及时介入纠正,2026年度累计批评教育发现效能问题工作人员3人次。
2.关于党建工作基础薄弱的问题
(1)针对党员教育管理存在薄弱环节的问题。
整改进展情况:已完成,一是排查党员情况,全面排查管委会劳务派遣党员信息,确有未转入区行政服务中心党支部名劳务派遣人员2名。二是纳入支部管理,涉及2名参加工作时间超过6个月的劳务派遣党员,已全部转入区行政服务中心党支部。三是完善管理制度,已健全劳务派遣党员常态化管理机制,明确责任部门和流程,确保党员管理全覆盖、无遗漏。
(2)针对民主生活会制度执行不够规范的问题。
整改进展情况:已完成,一是规范谈心谈话,明确民主生活会前谈心谈话要求,巡察整改专题民主生活会前,组织开展谈心谈话16场,实现党员个人谈心谈话全覆盖。二是扩大征求意见,采取座谈、问卷、个别访谈等方式,广泛征求党员和群众意见建议,收回意见反馈10份。三是强化执行监督,建立谈心谈话落实情况检查机制,逐一把关党员谈心谈话情况,对未完成或流于形式的及时提醒纠正,确保民主生活会准备工作扎实有效。
(3)针对支部换届制度工作不严格的问题。
整改进展情况:已完成,一是规范选举程序,严格按照支部委员人数印制选票,组织核对发放与回收数量,对归档换届材料重新梳理,确保选举支部书记、副书记票数符合规定要求。二是完善材料归档,健全支部换届选举材料管理制度,及时整理并归档主持词、计票单等全过程资料,确保档案完整可追溯。三是从严审核文字材料,经自查,请示中支部换届党员大会的时间早于支部委员会研究人选的时间问题,系因打印巡察送检材料失误,现已及时更正,并将以此为鉴避免类似问题再度发生。
(4)针对“三会一课”落实不到位的问题。
整改进展情况:已完成,一是规范会议记录,严格审核支部委员会会议记录,截至目前未发现表述不符合规范的会议记录。二是严控参会资格,明确支部党员大会参会范围,未纳入支部管理的党员不得参加,同时将新入职劳务派遣职工组织关系转入我支部。三是加强记录管理,于2026年1月2日组织支委学习党内组织生活制度,提升记录规范性和准确性。
3.关于选人用人存在偏差的问题
(1)针对执行干部选任政策不严格,股级干部任免程序不规范的问题。
整改进展情况:已完成,一是完成规范考察工作。现已严格按照股级干部提任考察要求,在考察过程中规范使用《政治表现鉴定表》,全面收集考察信息,确保所有考察内容完整、属实,过程清晰、有据可查。二是规范完善记录方式。自整改之日起会议记录已全面采用专用记录本,该记录本统一装订、页码连续、格式固定,已杜绝活页记录形式,确保记录完整、不可替换、永久保存。三是强化审核机制建设。对干部考察材料和任免会议记录等关键档案进行“复核-归档”前审核。该机制运行后,发现问题均已及时纠正,有效保障了选拔任用程序的合规性和人事档案的规范性。
(2)针对干部日常管理监督宽松软,履职监管不到位的问题。
整改进展情况:已完成,一是健全监督机制。现已完善并实施干部履职与遵规守纪的常态化监督制度,出台《2025年度公务员(含参公)考核工作方案》,构建常态化监督管理体系。二是注重抓早抓小。组织开展警示教育活动1次,节前廉政教育1次,对工作中发现的苗头性、倾向性问题,已建立并落实“早发现、早提醒、早纠正”的预警处置流程,防微杜渐的预防性措施得到实质性提升。三是严肃问题移送。建立规范的提请与移送机制,确保能及时提请相关监督部门介入核查处理,2026年度移送问题2条。
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面
1.关于巡察整改落实不到位的问题。
整改进展情况:已完成,一是规范评议程序。现已严格落实民主评议党员制度,对评议工作的流程、内容、标准与要求进行了明确细化。各项评议环节已按规定完整执行,会议程序严谨合规,相关记录详实、完整。二是规范评议结果研究,每年对党员民主评议情况进行集中分析讨论,并规范记录归档。三是系统化管理评议档案,实现评议过程记录、结果汇总、支部决议等关键资料的统一收集、分类整理与规范存档,确保资料齐全、管理有序、长期保存,便于工作追溯和监督检查。
三、下一步工作计划
(一)深化问题“清仓见底”,开展整改质效全面评估。在已完成集中整改、对账销号的基础上,组织开展巡察整改“回头看”与质效评估工作。重点针对已整改事项,特别是涉及审批流程优化、窗口服务规范、数据共享协同等关键环节,通过交叉检查、随机暗访、企业回访、数据分析等方式,检验整改措施是否执行到位、问题根源是否彻底纠治、群众企业是否真正满意。对效果不彰、出现反弹的,挂牌督办、限期补课;对需长期坚持的,明确阶段目标,纳入常态跟踪,确保所有反馈问题清仓见底、取得实效。
(二)推动成果转化运用,促进政务服务整体跃升。坚持“以整改促发展”,将整改中形成的好经验、好做法,系统性地融入政务服务改革全过程。聚焦“高效办成一件事”,推动跨部门、跨层级业务流程再造与协同机制固化。强化数字赋能,依托整改解决的堵点,规划实施一批智慧政务提升项目,推动更多事项“一网通办”、“免申即享”。将整改激发的内生动力,转化为提升窗口人员专业素养、优化线上线下服务体验、增强企业群众获得感的具体行动,实现政务服务水平质的提升。
(三)健全长效常治机制,巩固拓展巡察整改成效。着力构建“当下改”与“长久立”相结合的制度体系。系统梳理整改中修订、建立的各项制度规范,评估其运行效果,进一步查漏补缺、集成优化,形成一套内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的政务服务标准与管理制度体系。强化制度执行力监督,将整改要求融入日常监督、绩效考核和干部管理,对制度执行不力、问题反复出现的严肃问责。通过常态化、长效化的机制建设,从根本上巩固整改成果,提升政务服务中心治理体系和治理能力现代化水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0565-22506616;通信地址:泉州市丰泽区妙云街160号丰泽区树脂大楼(丰泽区政务服务中心)303室,邮政编码:362000;电子邮箱:fzqzwfwzx@126.com。
泉州市丰泽区行政服务中心管理委员会
2026年6月24日