根据区委巡察工作的统一部署，2019年7月8日至8月30日，区委第十四轮第二巡察组对城东街道党工委所辖13个社区党组织开展了巡察，并于2019年11月21日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、高度重视反馈意见，全面推进整改落实

　　巡察工作是强化党内监督、落实全面从严治党的制度创新。城东街道党工委认真吸取区委第十四轮第二巡察组所提问题建议，深受警醒，诚恳接受，深刻反思，把区委巡察整改落实作为重大政治任务，紧盯问题、压实责任，以对党绝对忠诚的态度切实把整改抓紧抓实抓到位，做好巡察“后半篇文章”。

　　（一）高站位，以政治自觉推动整改。接受巡察组反馈意见后，街道党工委立即组织党政领导、各部门负责人、各社区主干召开整改工作会议，要求各社区党组织切实担当起整改主体责任，将整改工作作为首要任务，把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，运用巡察整改契机，提升社区治理水平和规范化管理能力。积极形成上下联动机制，各党政领导以讲政治的高度自觉，在做好本部门、本领域问题整改的同时，加强对于挂点社区巡察整改指导力度，一体化推动街居党组织整改进度，确保巡察整改高标准、不掉队。

　　（二）严要求，多举并行推进整改成效。街道党工委迅速成立巡察整改工作领导小组，由街道党工委书记杨式链同志任组长，党工委副书记、办事处主任褚江波同志任副组长，相关领导同志按照分工落实整改责任。各社区均成立相关巡察整改工作领导小组，社区“两委”各司其职，严格执行巡察整改任务，按照各社区实际，逐个逐项深入研究，加快步骤推进整改。根据区委巡察组的整改要求，街道党工委通过定期例会、情况通报、跟踪督查和责任追究等措施，结合街道纪工委一线履行监督职责，加强对各社区、各部门整改工作的督促检查。

　　（三）促长效，常抓不懈巩固整改成果。区委第十四轮第二巡察组巡察工作反馈以来，经街道党工委、各社区党组织通力协作，整改工作也已取得了阶段性成果，但对一些比较复杂的问题和深层次的矛盾，还需着眼长远、常抓不懈。对此，街道党工委将始终坚持问题导向，坚持目标不变、标准不降、力度不减，扎实巩固好整改成果，持续强化对社区党组织的督促检查，严防思想松懈、反弹回潮。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委重大决策部署方面

　　1. 关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题。

　　（1）针对“部分社区党组织没有把学习宣传贯彻党的十九大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为主要政治任务来抓，学习不及时、不主动，形式单一、频率不高，在学懂弄通上有差距”的问题。

　　整改进展情况：1.加强理论学习。从讲政治、讲大局、讲党性的高度，充分运用“学习强国”、“党员e家”、“红色丰泽”、“红色有声图书馆”等平台，继续打造“三大课堂”、“七个一”等学习载体，引导广大党员以个人自学、主题发言和交流研讨等形式扎实开展学习教育，牢牢树立意识形态工作责任意识；2.创新学习载体，组织社区党员干部参观红色阵地、参与党员志愿者活动、现场观摩、邀请专家上党课等动态方式，提高党员学习兴趣；3.对社区“两委”普及党的十九大精神知识，印发应知应会材料，要求各社区组织广大党员学习掌握。

　　2. 关于“党组织战斗堡垒作用不够突出”问题。

　　（1）针对“社区党组织战斗力、执行力不强”的问题。

　　整改进展情况：1.进一步加强和规范社区党组织的各项工作，强化街道督查实效，街道督查组不定期参与联系督导的社区工作落实情况，指导社区规范开展工作；2.加大社区分管两委的责任意识教育，加强对社区保洁人员管理，并根据网格划分，加大对社区环境卫生保洁的监督力度，科学推进垃圾分类，切实改变落后情况，提升社区政务公开质量，加强舆情回应。整合资源，多方联动解决社区久拖未决及群众关心问题，全力打造基层治理新格局，新前社区已将安息堂作为2020年的重点工作之一，但建设周期耗时较长，需要一定时间；3.健全完善基层党组织领导责任制度，提升社区领导班子履职能力。整合各方力量切实加强对决策、执行情况的监督，确保相关制度措施落到实处，提高监督的有效性。

　　（2）针对“党要管党意识不强”的问题。

　　整改进展情况：1.全面加强对社区党建工作的领导。街道党工委定期听取社区党建工作情况汇报，严格落实党建工作责任，按照年初与社区签定的党建工作责任状。组织街道相关职能部门对相关社区落实党建工作责任状情况进行督查，推动党建工作深入开展。2.召开党工委巡察整改专题部署会议，成立工作领导小组，严格落实挂钩点制度，加强街道挂钩社区班子成员对挂钩社区进行指导巡察监督工作，召开基层党建工作业务培训会议，提高社区整体政治责任感和业务基本功，指导金屿社区进一步完善党建部署工作，发挥党建引领作用。3.强化基层党建引领核心作用，进一步筑牢管党治党的政治责任。提升社区学习能力，要求社区在学习上级文件、政策的基础上，深刻吸收其精神，并以精神指导实际工作，真正将学习取得成效、落到实处。

　　（3）针对“社区党组织对巡察工作重要性认识不足”的问题。

　　整改进展情况：1.强化执纪问责力度。要求各社区严格履行“一岗双责”，社区党组织书记承担主体责任，社区纪检委员承担监督责任，社区“两委”成员既要做好本职工作，又要抓好部门工作人员党风廉政教育和效能建设；2.成立街道和13个社区巡察整改工作领导小组，研究提出有针对性的整改工作方案，统筹推进整改工作；3.召开街道整改工作领导小组会议3场，强调整改工作纪律，研究部署整改工作；4.加强一线督导，街道整改工作领导小组下社区抽查整改工作15次，结合街道对社区的年度绩效考评工作，再次对社区整改进展情况进行督查13次，压实责任、传导压力，不断提升社区对于巡察工作的重视。

　　3. 关于“执行民主集中制不够严格”问题。

　　（1）针对“大部分社区未结合本社区实际情况制定议事规则，议事规则和决策程序不完善”的问题。

　　整改进展情况：1.完善社区议事规则制度并重点针对会议记录不规范进行整改。重申今后社区在会议记录中充分体现针对性，针对研究的事项充分体现与会人员开展讨论研究的过程，确保会议记录的完整性和规范性。2.认真学习贯彻党的十九大精神及上级有关决策部署，进一步加强党的领导，切实增强“四个意识”，严格执行民主集中制以及“三重一大”决策制度，提高科学、民主、依法决策水平，对重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用全部经社区“两委”集体研究决定，并详细、完整做好研究讨论记录。3.规范社区党组织执行重大事项报告制度。完善重大事项报告制度，在多次的全体会议上重申报告请示规定，要求事关社区经济社会发展大局的各类重大事项、重要人事变动调整、重大项目安排推进和基层党建活动要及时上报党工委。将查阅各社区相关会议记录、重大事项请示情况作为党建工作督查的重点内容。认真学习传达“三重一大”事项的若干规定，切实提高街居干部对“三重一大”工作的自觉性和主动性。

　　4. 关于“落实上级决策部署存在差距”问题。

　　（1）针对“开展“强基促稳”三年行动不扎实”的问题。

　　整改进展情况：1.严格按照《城东街道“强基促稳”三年行动方案》做好社区内业资料整理工作，指导前头社区、庄任社区查缺补漏、认真学习，重新制定“强基促稳”三年行动方案，并加大对工作人员的责任意识教育，提升业务水平。2.各社区结合社区例会，在2019年12月份对意识形态工作进行部署。2019年12月31日，凤屿社区党总支召开支委会，结合社区实际情况重新讨论修改完善可实施的“强基促稳”三年行动方案，并进行分配部署，在后续的工作中切实落实到位。

　　（2）针对“推动移风易俗工作不够深入”的问题。

　　整改进展情况：1.要求各社区结合工作实际，把移风易俗工作列入社区工作重要议事日程，明确移风易俗工作的任务目标，加快推动移风易俗工作纵深开展，进一步将移风易俗工作抓实抓好。指导凤屿社区结合社区实际情况修改《凤屿社区深化移风易俗倡导文明新风活动实施方案》《凤屿社区深化移风易俗工作三年行动方案》，并完善移风易俗工作台账的整理归档。2.移风易俗按居民小组实行网格化管理，红白事时，“四会人员”提前入户宣传移风易俗居规民。要求庄任社区在入户宣传时与引导群众签订喜事新办和丧事简办等承诺书。加强埭头社区移风易俗工作监管力度，社区深入村居开展宣传移风易俗工作整改，已对埭头村、赤石村出殡路线做了整改，出殡队伍不走安吉路，主干道不燃放鞭炮，不发纸钱。3.对埭头社区出现的移风易俗工作不力问题，及时对社区有关网格人员进行约谈批评，并在随后的全体大会上做点名批评，要求各社区吸取教训，举一反三，强化网格化管理，做好入户宣传引导，避免类似事件再次发生。

　　5. 关于“开展扫黑除恶专项斗争氛围不浓”问题。

　　（1）针对“社区党组织对扫黑除恶专项斗争的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，压力传导不到位”的问题。

　　整改进展情况：1.按要求对扫黑除恶方案进行重新整改，制作大型宣传广告牌，设立奖励专户，设立举报箱17个、举报电话17个，要求社区建立意见建议开箱登记制度，及时开箱登记。组织各社区深入开展大走访大宣传，发动全民积极参与。指导社区利用微信工作群等加大宣传力度，营造浓厚氛围，深入排查摸底，做到不留死角。2.督促金屿、泉铁社区结合社区实际制定“扫黑除恶”工作方案，指导东星社区再次讨论并重新制定符合社区实际情况的“扫黑除恶”工作方案。建立扫黑除恶联席会议制度，街道党政“一把手”负总责、亲自抓，先后召开大型动员部署、阶段性分析推进会7场次，推动专项斗争扎实推进。

　　6. 关于“意识形态工作责任制落实不力”问题。

　　（1）针对“凤屿、浔美社区意识形态工作统筹部署缺失，未见结合社区实际作出强调部署，仅停留在学习传达上级精神或文件精神层面”的问题。

　　整改进展情况：1.加强意识形态工作部署，各社区结合社区例会，在2019年12月份对意识形态工作进行部署。坚持严格监督检查机制，要求浔美社区年初召开意识形态工作会议布置全年工作，每季度召开一次“两委”会专题研究意识形态工作，对各项工作做到有布置、有检查有落实、有通报。要求前头社区结合实际，重新召开意识形态专题会议并对相关工作人员进行教育批评，强化其责任意识及业务水平，及时更正错误材料，确保今后不再出现此类失误；2.严格落实意识形态工作责任制。指派专人及时对社区开展意识形态工作责任制的相关材料进行归档整理，对存在错误的材料进行销毁，重新更正，并要求社区主干加强对意识形态工作落实的把关；3.将意识形态工作纳入社区“两委”班子述职工作内容，引导社区切实将意识形态工作与具体工作相结合，扎实开展，并向纵深推进。

　　7. 关于“民生领域工作推进有差距”问题。

　　（1）针对“为民服务意识不强”的问题。

　　整改进展情况：1.进一步加大对社区工作的监管力度，组织各社区两委向党员和居民代表进行工作述职，并开展民主评议工作，加强党员群众对社区两委的监督力度。2.要求社区全体干部职工牢固树立“四个意识”，自觉提高政治站位，积极干事创业，推动上级决策部署落地生根。3.同时要求社区“两委”正确对待进居入户工作，合理安排工作时间，争取多入户，积极探索、营造 “想干事、能干事、干成事”氛围。

　　（2）针对“救助对象把关不严谨”的问题。

　　整改进展情况：1.严格按照低保相关规定，要求各社区对不符合条件予以清退。由于西福社区低保户林劝家庭情况特殊，经区民政局同意为低保户对象。制定紧密联系群众工作制度，把“回应群众关切，服务群众需求”作为社区工作的出发点和落脚点。2.立即认真落实了解群众需求，帮助群众解决实际问题。2019年8月12日，为高龄低保户王红耳修缮房屋并解决无自来水问题，要求社区加强对于辖区内低保户、特殊户的入户走访频次，对群众反映的带有普遍性又难以解决的问题记入民情日记，进行认真整理、归纳、分类，在工作例会中反映总结。

　　（二）落实全面从严治党战略部署方面

　　1. 关于“履行主体责任不够到位”问题。

　　（1）针对“社区党风廉政建设工作部署不到位”的问题。

　　整改进展情况：1.督促社区党委严格履行“一岗双责”，社区党组织书记承担主体责任，社区纪检委员承担监督责任，社区“两委”成员既要做好本职工作，又要抓好部门工作人员党风廉政教育和效能建设。要求各社区严格落实组织生活会制度、《谈心谈话制度》，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，经常性开展党员谈心谈话，加强对党员思想动态的管理。2.严格按照规定开展党风廉政部署工作。督促浔美社区认真制定党风廉政建设计划，要求金屿、新前、泉铁社区做好内页的归整工作健全机制，推进前头社区党风廉政建设责任制落实落细，并要求今后在会议记录撰写过程中注意细节的完整。3.加强对党员的教育管理，对个别行动不便的党员，采取“送学上门”、网上学习等方式，提升党员参与度。

　　2. 关于“社区纪检工作基础不够扎实”问题。

　　（1）针对“社区纪检委员履职能力有待提升”的问题。

　　整改进展情况：1.加强理论学习和纪检业务培训，提高纪检委员监督执纪的能力和水平，明确纪检委员的岗位职责、履职方式、权利义务等要求，促进履职规范化。2.实地走访各社区13次，对社区纪检工作室建设提出意见和建议，对社区纪检委员监督责任履职情况进行督查。3.走访社区与社区党组织书记座谈13次，强调社区纪检工作重要性和必要性，推进社区舆情站建设。督促霞美社区认真梳理党风廉政建设工作计划、总结，严肃工作态度，杜绝马虎应付，重新撰写计划与总结。要求西福社区端正态度，认真对待党风廉政建设工作，对党风廉政建设工作计划进行修改完善，并约谈提醒相关责任人。督促新前、东星社区对党风廉政建设工作计划中出现的已废除党章党规党纪进行修改，并加强学习，各社区对工作计划进行自查自纠。4.梳理社区党风廉政建设舆情员工作建议，实地走访座谈，对意见和建议做出书面回复11份，对社区舆情员发出履职倡议书39份，鼓励履职担当，引导社区舆情员积极参与社区管理与监督。5.针对西福社区党建材料问题，对社区书记及历届相关党建具体负责人进行约谈批评，共约谈4人并对西福社区党组织进行通报问责批评。

　　3. 关于“领导和推进民主监督不够有力”问题。

　　（1）针对“部分社区事务监督委员会成员监督意识不强，且缺乏专业业务知识”的问题。

　　整改进展情况：1.充分发挥社区事务监督委员会的作用，严格执行社区事务监督委员会制度，要求各社区立即召开事务监督委员会相关会议，将社区情况对事务监督委员会成员交底，并重新强调事务监督委员会职责，发挥对社区“三重一大”等事项的监督，杜绝此类事件发生。2.开展“打通神经末梢，强化监督链条”课题调研，走访各社区了解掌握社区事务监督体制运作情况，形成调研文章，供区纪委监委决策参考，助推社区事务监督试点工作的有序开展。

　　（2）针对“个别社区党组织在落实党务居务公开中存在不公开、慢公开等现象”的问题。

　　整改进展情况：1.进一步加强社区党务居务公开。加大对社区政务公开的工作指导，加强对党务居务公开相关工作人员业务培训，加大信息采集、整理的力度，提高工作人员的思想认识和工作技能。督促凤屿社区、埭头社区将缺漏的党务居务公开材料整理归档，并要求今后及时并认真整理党务居务公开材料，做到不遗漏。2.进一步规范党务居务公开程序。不断促进社区党务居务公开工作规范化，督促西福社区对居务公开材料进行自查自纠，要求社区主干对居务公开材料细致把关。3.对社区居务公开情况进行不定期抽查，及时督促整改。

　　4. 关于“干部作风不够严实”问题。

　　（1）针对“工作材料存在弄虚作假现象”的问题。

　　整改进展情况：1.加强社区工作人员思想政治建设，促使其摆正态度，正确认识工作材料的严肃性。2.督促社区班子成员认真落实“一岗双责”制度，并强化对社区工作材料的审核把关。3.制定公文培训学习计划，提高社区文秘人员行文业务水平，增强社区文秘人员素质，督促社区行文、制定方案时，要结合设区实际、考虑社区实情。2013-2019年浔美社区居务公开方案及居务公开工作总结已根据当年工作情况进行重新梳理，修改完善。通海社区2019年扫黑除恶工作方案也结合社区实际进行进一步修改。4.强化学习工作有关资料督查，街道每半年组织目标管理考核工作小组根据对社区各项工作进行专项检查。注重教育，完善制度，进一步加强干部作风建设，持续推进各项工作落到实处。

　　（2）针对“社区干部管理偏松散”的问题。

　　整改进展情况：1.加强效能建设。明确社区组织加强机关效能建设的重要性和紧迫性，将加强机关效能建设作为提升社区形象、促进社区工作的有力抓手，要求各社区重新强调月绩效考核办法，对考勤制度进行补充制约。2.强化日常监督。坚持定期和不定期相结合的方式，加强社区效能监督检查，加大对违反效能制度的惩处力度。要求各社区未签到、签退人员作出说明，并加强管理，如有特殊情况要及时报备。

　　5. 关于“违反中央“八项规定”精神问题禁而未绝”问题。

　　（1）针对“违规发放津补贴”的问题。

　　整改进展情况：1.街道办事处召开专题会，对社区违规发放补贴、津贴、奖金问题，进行清理部署。并多次召开社区财经问题整改工作推进会和汇报会，不断重申强调津补贴发放纪律要求。2.街道纪工委、财政所等相关职能部门对反馈的问题进行分类，提出清理意见。根据区委巡察办要求，收集整理上报党报参党刊奖励金发放情况数据1份，供决策考。3.召开整改征求意见会1场，各社区主干参加，收集汇总各社区意见建议并向区委巡察办提交意见建议9条，建议予以明确规范。4.根据区有关细化规定，对反馈的津补贴问题督促社区予以相应清理，督促埭头社区在巡察期间进行立行立改，已清退资金7500元，督促新前社区清退党员违规领取参会补贴18人1800元，督促西福社区针对2018年及2019年春节期间购买花卉分别支付1200元及1520元进行追缴核销。5.督促社区严格执行上级有关规定，规范社区财务报销制度。6.加强纪工委、财政所、民政办等部门沟通协作，强化1+X督查力度进行调查核实，存在违规行为的，将及时予以处置。

　　（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

　　1. 关于“第一责任人履行主责主业不到位”问题。

　　（1）针对“对党建工作总体谋划不够”的问题。

　　整改进展情况：1.强化组织领导，把绩效考核工作摆上社区重要议事日程，重申街道班子成员挂钩社区制度，要求各班子成员深入社区指导工作。结合街道对社区的年度绩效考评工作，再次对社区党风廉政建设工作进行督查13次。督促庄任社区做好党建内页的资料归档工作，完善2019年度的党建工作计划和工作总结。督促新前社区严格执行党建工作联席会制度，党支部每季度至少专题召开一次党建联席会议，适时研究党建联席会工作，并邀请联合共建单位以多种活动方式开展相关联系共建活动。2.聚焦重点难点，逐条梳理历年党建工作中发现的问题和薄弱环节，认真查找主客观原因，深入剖析不足，将党建工作、创先争优、经济指标等工作作为关键重点抓牢抓实，力求突破。3.层层传导压力，街道整改工作领导小组下社区抽查整改工作15次，督促各社区切实增强责任感和紧迫感，强化绩效意识和争先意识，促进职能职责的发挥和绩效目标的实现，推动管理科学、能力提升，层层落实绩效责任，强化结果运用，严格问责问效，推动绩效水平上新台阶。4.强化“第一责任人”意识，召开街道述责述廉述法会，社区党组织书记参加，重申党风廉政建设工作的重要性和必要性，提高思想认识。召开党风廉政建设工作会，对已下发的社区党组织书记主体责任清单进一步明确，强调履职担当。落实党建主体责任制度，对各党支部落实意识形态、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等基本制度的情况，进行不定期监督检查，层层传导压力，督促其担当起管党治党政治责任。5.指导通源、通海、泉铁社区认真查找主客观原因，深入剖析不足，积极改善社区居财收入。通海社区将社区空置场地出租，截止目前新出租的通海农贸市场，预计可以为社区居财年增收十万左右。

　　2. 关于“党内政治生活开展不严不实”问题。

　　（1）针对“开展民主评议党员不严肃”的问题。

　　整改进展情况：1.严格落实组织生活会制度。督促党组织负责人认真履职尽责，强化党员思想教育，严肃党内政治生活，营造良好政治生态。会前要深入学习提高认识、广泛深入征求意见、以诚相待谈心交心、深查细照撰写对照检查材料.会中开展批评和自我批评，坚决防止组织生活会形式化、庸俗化、简单化的不良倾向。会后认真制定整改方案和整改清单，靠实整改责任，细化整改措施。督促前头社区重新核对民主评议党员汇总表人数及票数，更正错误信息。要求通海社区严格按照党员大会要求，做好会议记录等工作。2.进一步规范基层党组织党内组织生活，要求社区严格执行《城东街道进一步规范基层党组织党内组织生活的通知》，督促各基层党组织开展好党内组织生活。督促埭头社区、庄任社区及时对党建材料进行归档，按年度进行归档存档。3.加强对各社区开展党内正式生活的指导监督，重点查看活动要素是否全面、活动程序是否规范，会议记录是否完整，将开展党内政治生活工作纳入年度考核，严禁社区进行材料补造、一表多用等行为。

　　3. 关于“党员教育管理不到位”问题。

　　（1）针对“专题教育不够扎实”的问题。

　　整改进展情况：1.要求相关社区做好材料的归整工作，组织开展业务培训，提升党务干部水平，严格执行学习制度，做好主题教育的学习。2019年12月份已指导凤屿、浔美、西福、金屿社区完成开展“三严三实”、“两学一做”等具体活动相关材料收集整理归档工作。2.详细摸排党员情况，核实党费收缴基数，加大宣传教育力度，增强党员缴费意识，定期进行缴费公示，确保收缴透明公开。要求各社区指派专人负责收缴党费，保证党费收缴的准确性和严肃性。并把党费收缴工作纳入社区党建目标考核范围，定期组织专人对各基层党组织的党费收缴工作进行专项检查。已督促金屿社区修正党员董欣锋党费收缴登记数额，要求埭头社区严格按照要求将每月进行党费收缴情况公示，并及时核实更新党费收缴基数。3.认真指导社区开展发展党员相关工作，把发展党员工作纳入党建目标管理，定期分析、研究，对发现的问题和薄弱环节，认真分析原因，有针对性地提出解决的办法。建立健全发展党员工作责任制，各尽其职，各负其责，高度重视发展党员工作。指导霞美、凤屿社区加强发展党员工作，严格党员政治标准和发展党员工作程序，2019年11月霞美社区已发展2名优秀青年进入党员队伍，2019年凤屿社区发展预备党员1名，入党积极分子1名。4.积极开展“三会一课”、“两学一做”、“谈心谈话”等经常性的学习教育，不断增强党员的党性意识，提高党员对社区党组织的认同感，主动融入社区党组织。指导合理安排党员大会时间，提高党员参会率，对通源、埭头社区部分长期未参加组织生活的党员进行沟通，了解实情，如有特殊情况对其进行合理引导，增加参会主动性、积极性。5.坚持集中教育与经常教育并重、重点培训与全员培训并举，多形式开展党员活动，提高党员参加组织生活的积极性。强化街道督查实效，街道督查组不定期参与联系督导的社区党内政治生活，指导社区规范开展党员“三诺”活动，社区对照巡察反馈意见，逐条自查，查缺补漏，指导各支部扎实规范开展“三诺”。指导东星社区重新完善“三诺”台帐，对所有台帐践诺情况进行重新进行表述，在表述中体现践诺情况，对2018年“三诺”台帐进补充，体现评诺结果。

　　4. 关于“社区干部队伍建设存在短板”问题。

　　（1）针对“社区干部缺乏梯队建设，队伍老化、“断层”等问题突出”的问题。

　　整改进展情况：1.积极推动社区主干队伍年轻化。拓宽选人用人渠道，通过下派、内选等方式把年富力强的优秀人员吸纳到社区干部队伍中。结合平时工作，通过日常工作、年度考核、班子调整及完成急、难、险、重等工作任务中发现的优秀人才，及时推荐，把他们充实到干部队伍中来。指导凤屿社区挖掘推荐社区主干和“两委”后备干部，社区主干和“两委”后备干部名册已归档。2.严格按照上级文件精神，配齐配强社区班子。加强党性教育，进一步加强对党风廉政建设的学习。充分利用每次会议强调安排党风廉政建设工作，要求班子成员定期与分管办公室人员和挂点社区干部进行廉政谈话。做好干部轮岗交流工作，特别是对重要岗位、廉政风险点高的岗位，要实行定期交流，让干部受到多岗锻炼。3.要结合街道机构改革工作，严格按照干部选拔程序和要求推荐选拔好干部。新一轮事务工作者招聘考试支持非事务工作者积极报考继续培养选拔后备干部。督促新前社区对社区工作分工进行进一步完善，肖顺泽现主要挂点社区顶厝小组、负责社区原有资产清理及社区环境保护等工作，并作为社区解决历史遗留问题顾问，确保社区工作者在其位谋其职。

　　（四）落实整改责任方面

　　1. 关于“后备人选储备工作仍然不够重视”问题。

　　（1）针对“区委第七轮巡察二组巡察指出，要求各社区加强后备人选储备，但城东街道大部分社区党组织对于“两委”后备力量培养工作仍然不够重视，开展社区“两委”后备力量储备工作力度欠缺，缺乏社区干部梯队建设。”的问题。

　　整改进展情况：1.加强社区后备干部培养。要求社区主干带头重视干部培养，特别是年轻社区干部的培养，做好“传帮带”，每届利用届中考核推荐后备干部，在一线观察、锻炼干部，帮助年轻干部成长。2.加强后备干部储备。充分利用换届时机，明确班子配备的年轻化目标，提高年轻干部在配备中的比例，最大限度的使用后备干部。结合年总考评，把年龄偏大、群众公认度低、政绩平平的干部退下来，补充后备干部进入岗位。认真梳理现阶段社区专职工作者情况，合理调整优化社区干部队伍，进一步规范社区专职工作者的使用和管理。3.在疫情防控等关键中心工作中锤炼干部，给年轻干部压紧胆子，涌现推选出了杜翠兰等优秀一线干部。

　　2. 关于“党内组织生活仍然不够规范”问题。

　　（1）针对“区委第七轮巡察二组巡察指出城东街道关于社区党组织党内组织生活不规范的问题，街道巡察整改报告表示已整改完成，但西福、东星、浔美社区党组织“三会一课”、组织生活会仍由社区党委（党总支）一级组织，未按所属党支部独立开展；庄任、泉铁等社区党组织“三会一课”记录依旧存在缺漏。”的问题。

　　整改进展情况：1.明确要求，强化机制，丰富主题党日活动形式，尽可能分类实施，确保党员积极参加主题党日活动认真落实党建书记抓党建“第一责任人”机制，召开专题会议进行研究，挂点领导到社区指导党建工作不少于一次。督促西福、东星、浔美社区党组织一级组织加强对所属党支部的指导，克服客观原因，严格按照规定要求以支部形式独立开展相关活动。督促庄任、泉铁社区党组织完善“三会一课”记录，并要求其在今后活动中及时做好相关记录。2.丰富载体，创新形式，进一步完善工作机制，制定党建工作计划，强化压力传导，强化党员思想教育，严肃党内政治生活，营造良好政治生态，促进工作落实。

　　3. 关于“违反中央“八项规定”精神问题整改不够到位”问题。

　　（1）针对“区委第七轮巡察期间，城东街道就违规发放津补贴问题要求各社区开展自查自纠并抓好整改，但本次巡察发现，个别社区在整改过后还存在继续以出勤奖、过节费等名义违规发放津补贴的情况。违规公款购物，以收款收据报支、大额现金支付等问题依然时有发生”的问题。

　　整改进展情况：1.街道办事处召开专题会，对社区违规发放补贴、津贴、奖金问题，进行清理部署。多次召开社区财经问题整改工作推进会和汇报会，不断重申强调津补贴发放纪律要求。2.街道纪工委、财政所等相关职能部门对反馈的问题进行分类，提出清理意见。根据区委巡察办要求，收集整理上报党报参党刊奖励金发放情况数据1份，供决策考。3.召开整改征求意见会1场，各社区主干参加，收集汇总各社区意见建议并向区委巡察办提交意见建议9条，建议予以明确规范。4.根据区有关细化规定，对反馈的津补贴问题督促社区予以相应清理，督促埭头社区在巡察期间进行立行立改，已清退资金7500元，督促新前社区清退党员违规领取参会补贴18人1800元，督促西福社区针对2018年及2019年春节期间购买花卉分别支付1200元及1520元进行追缴核销。5.督促社区严格执行上级有关规定，规范社区财务报销制度。6.加强纪工委、财政所、民政办等部门沟通协作，强化1+X督查力度进行调查核实，存在违规行为的，将及时予以处置。

　　4. 关于“社区“三资”管理混乱问题整改不够彻底”问题。

　　（1）针对“区委第七轮巡察二组巡察指出城东街道部分社区“三资”管理混乱的问题，但庄任、浔美、西福社区‘固定资产管理不规范，租金未及时足额收取’的问题至今仍未落实整改到位”的问题。

　　整改进展情况：1.认真研判分析，采取有力措施，大力加强社区“三资”管理风险防范。2.加大社区催缴力度，催缴收不回，通过法律渠道解决问题，进一步规范合同管理。3.积极引导和化解矛盾，加快解决历史遗留问题，加强与相关部门的对接，争取区政府的支持，分步解决。巡察工作开展以来，社区已追回欠款2410868元。针对未追回款项，例如庄任社区章荣借款20973.80元，但章荣本人已经死亡，要求其儿子林志斌替父还借款，但林志斌拒绝还款；浔美社区土地联营地（陈锦山过户陈细锦），承租方陈细锦，合同租期50年（1994年1月31日-2043年1月31日），2019年上半年租金16767.17元未收缴；西福社区5#105号店面，承租方郭培玉尚有39940.5元未追回，社区已通过法律途径进行追缴。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　巡察组共移交问题线索6件，目前已办结5件，办理中1件，移交信访件14件，已办结14件；根据巡察反馈意见，对有关责任人员进行处理。截至目前，针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访件，给予通报批评4人，谈话函询8人。

　　给予通报批评处理4人。对通海社区党支部副书记李玉英（2012年换届至2015年4月任西福社区党总支组委、纪检委员）、退休干部魏秀碧（2015年9月至2018年9月任西福社区党总支纪检委员）、西福社区党总支书记魏建民、通源社区党支部副书记、纪检委员张雄清（2015年7月至2017年11月任西福社区党总支副书记、组委）因西福社区2013年-2018年党的组织建设材料和党风廉政建设材料存在严重的短缺、生搬照抄、不规范、造假等行为问题给予诫勉谈话。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）关于“社区“三资”管理混乱问题整改不够彻底”事项。

　　存在问题：区委第七轮巡察二组巡察指出城东街道部分社区“三资”管理混乱的问题，但庄任、浔美、西福社区“固定资产管理不规范，租金未及时足额收取”的问题至今仍未落实整改到位。

　　未完成整改原因：部分项目存在历史遗留问题，当时没有严格执行三资管理制度，与相关对象进行多次交涉仍未解决。

　　下一步整改措施：1.认真研判分析，采取有力措施，大力加强社区“三资”管理风险防范。2.加大社区催缴力度，催缴收不回，通过法律渠道解决问题，进一步规范合同管理。3.积极引导和化解矛盾，加快解决历史遗留问题，加强与相关部门的对接，争取区政府的支持，分步解决。

　　整改时限：正在通过法律途径解决。

　　目前，街道党工委、各社区党组织整改落实工作虽然取得了一些成效，但还只是初步的、阶段性的。下一步，我们将继续坚持锲而不舍，真抓实干，一丝不苟，真正把区委第十四轮第二巡察组反馈的问题改彻底、改到位；进一步增强管党治党意识，严格落实“两个责任”，持续聚焦区委第十四轮第二巡察组反馈意见，坚持不懈抓整改、抓提升，全程督办、全力推进中长期整改工作，并不断巩固和扩大巡视整改工作成果，切实把整改成果转化和体现到街道、社区治理的各项工作中，不断提升基层治理能力。

　　一是着力增强政治意识。坚持党要管党、从严治党，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚定巡视巡察整改的政治方向，把党的领导体现在巡视巡察整改落实工作的全过程，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，践行“四个最严”标准，不断增强抓好党的建设的责任意识和政治意识，自觉把主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实以担当精神持续抓好整改。

　　二是着力强化整改措施。城东街道党工委将牢牢巩固整改成果，压实党工委的集体责任、一把手第一责任和班子成员的分管领导责任，形成闭环运行的完整链条。同时，举一反三，严格对照区委第十四轮第二巡察组反馈意见，深入推进各项整改落实工作。坚决打消一切“过关收场、完事大吉”的心理，始终把整改工作抓在手上、落实在行动上。对已经完成的整改任务，适时进行“回头看”，巩固整改成果，确保整改到位，防止反弹；对尚未完成的整改任务，强化责任落实，紧盯不放，加快推进，坚决完成。

　　三是着力健全长效机制。在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，查找问题根源，以“钉钉子”精神狠抓落实，有针对性地建立健全制度机制，堵塞漏洞，杜绝类似问题再次发生，切实从根本上解决存在的问题，做到标本兼治。对社区存在的共性问题进行归纳提炼，从根源上剖析原因，全面推动整改，坚决杜绝问题反复出现。强化监督作用，针对社区在“三资”管理、党务居务公开、移风易俗等重点领域和环节，健全完善相关制度机制，以查促改、以整促变，进一步肃立政风民风，以零容忍的态度坚决遏制整改问题回弹。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22686552；通信地址：泉州市丰泽区城东街道黄林路99号，邮政编码：362011；电子邮箱：2580844552@qq.com。