中共泉州市丰泽区统计局党组(包括区社会经济调查队)关于巡察整改进展情况的通报
来源:中共丰泽区委巡察工作领导小组 发布时间:2019-12-29 16:31

根据区委巡察工作的统一部署,2019年5月20日至6月24日,区委第十三轮第一巡察组对中共泉州市丰泽区统计局党组(包括区社会经济调查队)进行巡察,并于9月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,加强组织领导,周密部署推进巡察整改工作

(一)提高政治站位,树立大局意识。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,着力强化政治担当,切实履行主体责任,以高度的政治责任感,把巡察整改工作作为推进当前各项工作的有力抓手严肃认真对待。区委巡察一组向局党组反馈意见后,局党组书记王俊毅同志代表党组郑重表态,对巡察组反馈的问题清单和整改意见,虚心接受、照单全收、深刻反思、坚决整改,将站在对党负责、对统计事业负责、对干部职工负责的高度,以知错就改的态度和敢于担当的精神,扎实做好巡察整改工作。巡察反馈后,局党组及时召开党组会议研究部署整改工作,要求全体班子成员进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把巡察整改工作作为当前首要政治任务,聚焦问题清单,坚持即知即改,迅速落实巡察反馈意见的各项整改要求。

(二)加强组织领导,明确责任分工。为进一步加强对巡察整改工作的组织领导,局党组及时成立巡察整改工作领导小组,负责巡察反馈意见整改工作的协调推进和跟踪督办等,由党组书记、局长任组长、其他科级领导任副组长、各股室负责人任成员,下设办公室负责日常整改工作。巡察反馈会后,局巡察整改工作领导小组及时召开4次全体成员会议,讨论研究整改方案,明确整改责任,确保整改任务分解到位。整改期间,局整改办也先后召开4次会议,收集汇总整改进度,协调解决工作难点,定期向局党组汇报整改进展情况。

(三)细化整改方案,扎实推进整改。在前期多次征求意见和上会讨论的基础上,及时印发《中共泉州市丰泽区统计局党组关于落实区委巡察一组<对丰泽区统计局党组(包括区社会经济调查队)巡察情况的反馈意见>的整改方案》(泉丰统党组〔2019〕12号),按照区委巡察办的整改要求和时限,倒排时间表,统筹推进整改工作。围绕巡察反馈的问题清单,建立整改台账,明确整改措施、责任领导、责任股室、责任人和完成时限,对于能够立行立改的,要求立即整改到位;对于不能立即整改到位的,要求按照整改时间表,限期完成整改;对于需要长期坚持的,着手建章立制巩固深化整改成效。整改期间,局党组先后召开了4次党组会议,对巡察整改工作进行研究部署,按照整改任务的轻重缓急分门别类,加强统筹协调,推动各项整改任务逐一落实到位。

(四)坚持标本兼治,强化督办落实。局党组坚持以上率下、上下联动,对巡察组反馈的问题清单,强化跟踪督办力度,狠抓落实,切实从源头上解决问题。2019年10月28日,召开落实区委巡察整改意见专题民主生活会,5名科级干部对照区委巡察反馈意见,坚决把自己摆进去、把责任摆进去、把思想摆进去,主动认领问题,剖析问题根源,明确整改思路。同时,班子成员按照职责分工督促抓好分管范围内的巡察整改工作,做到整改任务亲自部署、重点环节亲自督办、整改进度亲自检查,确保巡察反馈意见件件有着落、事事有回音。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

(一)党的全面领导不够坚强有力,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。

1.党的领导作用发挥不够充分。

(1)坚持党管一切意识不强。如2017年12月成立党组,直至2019年才发文,党组制定的工作规则、议事规则、成员分工及成立意识形态领导小组等均未以党组名义发文,用行政发文代替。

整改进展情况:一是召开党组会学习《中国共产党党组工作条例》,并对照《条例》规定,对党组工作规则、议事规则进行梳理完善,以党组名义印发《中共泉州市丰泽区统计局党组工作规则》。二是结合局人事变动情况,及时调整党建工作、全面从严治党主体责任、意识形态工作、精神文明创建工作、安全生产工作、扫黑除恶工作、“七五”普法依法治理、保密工作、综治创安工作等领导小组,并以党组名义下发文件,进一步明确工作机构、职责分工和具体责任人,优化健全党建工作责任体系。三是进一步厘清党组与行政讨论和决定事项的范围,杜绝以行政发文代替党组发文的现象。

完成情况:已完成。

(2)民主集中制执行有偏差,部分统计资金的拨付、调查员补贴发放等需集体研究的事项缺少会前酝酿沟通,会上讨论不充分,记录缺少议事过程,部分“三重一大”事项应议未议。

整改进展情况:一是召开党组会议学习新修订的《中国共产党党组工作条例》,将其新精神、新要求融入到新出台的局党组工作规则中。二是进一步加强党组会议议题上会前的酝酿沟通机制,一般于召开党组会前1天将会议议题及相关材料分发党组成员和列席人员。三是党组议事决策严格按照党内民主集中、履行法定程序等要求,对议定事项实行逐项逐人发表意见,严格落实党组书记“末位表态”规定,明确参会人员态度和研究结果,避免议而不决。四是严格执行“三重一大”制度,凡是使用资金超过5000元的均需经党组集体研究。对于大额资金使用,如编印2019年统计年鉴按相关规定先进行公开询价,并经党组会研究决定。五是规范党组会议记录,指定由局办公室专人负责原汁原味做好党组会议记录,杜绝以“经讨论一致同意”等简单表述代替班子讨论决策过程的现象。

完成情况:已完成。

(3)意识形态工作抓得不够扎实,未将抓意识形态工作纳入2019年精神文明创建工作内容,部分班子成员未将抓意识形态工作纳入2017年度、2018年度民主生活会和述职报告。

整改进展情况:一是制定《意识形态责任制实施方案》,调整意识形态工作领导小组成员,明确一名副局长为分管领导,进一步健全意识形态工作领导机构和责任体系。二是把意识形态工作纳入党建工作责任制和精神文明创建工作内容,领导班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管领域和分管股室的意识形态工作,确保意识形态各项工作安排部署扎实到位。三是结合开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,开展专题研讨、谈心谈话、调研等活动,切实有效地抓好意识形态工作。四是2019年10月9日,党组传达学习省委宣传部下发的《关于进一步加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的若干措施》及区委宣传部下发的《当前我区意识形态领域风险综合分析报告》等文件精神,结合统计工作贯彻落实意识形态工作,并要求领导班子把抓意识形态工作纳入2019年度民主生活会和述职报告。

完成情况:已完成。

2.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。

(4)统计局党组推动全局上下形成“大学习”热潮的氛围不浓厚,学习形式单一,仅停留在读读文章、发发文件层面,工作按部就班,未能较好地开拓创新,不断推动统计工作。

整改进展情况:一是把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党组会议的一项重要议程长期坚持,切实用其武装头脑、指导实践。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,组织全体干部职工集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等材料。二是积极引导党员干部加强自学,用好“学习强国”手机APP、“党员e家”网站、“泉州机关党建”、“红色丰泽”微信公众号等新媒体,按时完成福建干部网络学院平台学习任务,在全局兴起习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“大学习”热潮活动。三是落实挂钩街道党建联席会制度,积极参与党建联席会组织开展的各项活动。组织全体党员到泉州市爱国主义教育基地——长江支队泉州纪念园和国家特种机器人产品质量监督检验中心参观、学习。

完成情况:已完成。

3.党内政治生活不够严肃。

(5)落实民主生活会制度不够规范,部分班子成员会前谈心谈话不充分,个别领导干部对其他班子成员的批评意见年年相似,“形在神不在”,未能达到“红脸出汗”的效果。

整改进展情况:一是组织学习党中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,班子成员进一步树牢政治责任感,落实规范民主生活会制度,提升民主生活会质量。二是2019年10月28日按照有关规定召开领导班子巡察整改专题民主生活会。会前通过多种形式的谈心谈话活动加强沟通,会上领导班子深入自我剖析,深刻进行党性分析,面对面的提出批评与自我批评,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,以达到“红脸出汗”“洗澡治病”的效果。今后,局党组将秉持这一标准,从严从实开好民主生活会,不断增强民主生活会的“党味”“辣味”“真味”。

完成情况:已完成,并长期坚持。

(6)落实双重组织生活会制度有偏差,2015年、2016年度没有开展组织生活会批评与自我批评,部分年度组织生活会仅有党员领导相互批评,无普通党员对党员领导干部的批评。

整改进展情况:一是组织全体党员认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于做好新形势下党内政治生活若干准则》等党内规章制度,进一步提高对民主生活会、组织生活会必要性和重要性的认识。二是严格落实好组织生活会制度,班子成员带头参加双重组织生活。党组成员、支委做好表率,带头开展批评和自我批评,加强普通党员对党员领导干部的批评,要求党员认真撰写对照检查材料,自我批评不回避、直面问题,相互批评动真格、直截了当,真正达到增进理解、推动工作的目的。三是规范做好组织生活会会议记录,并将组织生活会综合报告正式文件等相关资料报送系统党委。

完成情况:已完成,并长期坚持。

4.行政执法责任意识不强,质量不高。

(7)企业统计数据执法检查存在畏难情绪,被动执法,2013年以来年均立案仅2.5件,甚至2018年“零”立案。

整改进展情况:一是组织全体干部职工学习《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,增强做好行政执法工作的紧迫感和责任感,深刻认识行政执法工作的重要性、必要性,不断提高行政执法的综合素质和业务能力,为统计工作向纵深发展保驾护航。二是加大执法检查力度。针对2018年执法“零”立案问题,我局及时改正,加大“马力”,先后开展第四次全国经济普查执法检查和一套表统计调查单位执法检查,按“双随机一公开”原则,检查企业35家,目前已立案两起统计违法案件。

完成情况:已完成。

(8)行政执法案件质量不高,调查取证程序不规范,无当事人询问笔录,询问证人未告知权利义务,案件审议定性在前讨论在后,执法效果和社会效果不佳,未能形成震慑。

整改进展情况:一是规范行政处罚运行流程,组织执法人员加强学习《中华人民共和国行政处罚法》,确保立案调查程序合法、适用行政法律法规条文准确无误,提升行政执法能力。二是规范查处违法案件集体讨论制度。建立由主要领导、分管领导、执法人员及专业人员组成的案件讨论小组,结合自由裁量权标准,进行立案查处,确保程序规范、合法。三是坚持“典型引路,以点带面”、“教育为主,处罚为辅”的原则,在年报会上都把统计法律法规列为重要内容,以典型案例形式,向企业宣传依法统计的重要性,以及违反统计法律法规将纳入信用平台、“红黑名单”,对企业及个人信用、贷款及后续发展引起的不良后果,让企业深刻体会到“切肤之痛”。

完成情况:已完成,并长期坚持。

(二)党建工作不够重视,战斗堡垒作用发挥不充分。

5.机关党建工作存在薄弱环节。

(9)党组抓党建导向不明,重业务轻党建,党组未专题研究部署2019年党建工作,存在“两张皮”现象。

整改进展情况:一是落实即知即改整改要求。党组在2019年7月4日召开专题会议研究部署2019年党建工作,结合统计工作,提出七项党建工作要点,切实把全面从严治党贯穿于统计调查工作各方面、全过程。二是2019年7月4日组织学习党中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,促进班子成员旗帜鲜明讲政治,切实加强对党建工作的领导,自觉把党建工作摆在首位。三是梳理全面从严治党主体责任清单,促使班子成员特别是“一把手”真正把党建作为主业,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,有力促进压力传导和责任落实。

完成情况:已完成,并长期坚持。

(10)“三会一课”制度执行不到位,支部大会与支委会不按规则议事,出现程序颠倒,会议记录不规范。

整改进展情况:一是完善《丰泽区统计局党支部“三会一课”制度》,严格按照“三会一课”制度,规范支部大会与支委会的议事规则,按照确定议题、准备材料、提前通知、会前酝酿、充分讨论、逐项表决、作出决策等程序进行。二是规范会议记录。严格按照会议时间及时做好会议记录,规范会议记录要素,内容力求准确,确保层次清楚、语句通顺,不产生歧义和疏漏。三是加强党务人员的培训学习,派遣党务工作人员到我区党建工作较为突出的区人大、区直党工委学习,提升党务工作水平。

完成情况:已完成,并长期坚持。

(11)党费收缴工作不规范,出现党费收缴基数计算错误,未公示中央和省、市、区党费收缴使用情况。

整改进展情况:一是落实即知即改整改要求。针对把通讯费算入党费收缴基数计算错误,采取发现问题立即整改,已整改到位。二是规范党费收缴工作。今后严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,要求支部组织委员认真填写党费收缴登记簿、党费信息采集表,妥善保管党费缴交单据,9月10日以文件传阅的形式向全局党员公示中央和省、市、区党费收缴使用情况。

完成情况:已完成,并长期坚持。

(12)支部换届工作不严肃,错误地不计算两名应到会的退休党员,同时出现选票未盖章的情况。

整改进展情况:一是组织学习《中国共产党章程》和《中共共产党地方组织选举工作条例》,规范支部换届选举程序,严肃换届纪律。二是派遣党务工作人员到我区党建工作较为突出的区人大、区直党工委学习,提升党务工作水平。三是今后支部换届要严把三个关键点:1.规范换届选举请示上报、候选人预备人选请示上报、选举结果上报等流程;2.注重全体党员和群众代表的民主评议及民主推荐,选举过程全面接受监督;3.做好换届选举相关资料的管理工作,指定专人负责登记保管,严防资料丢失,并按年度与办公室进行交接,移送局档案室存放备查。

完成情况:已完成,并长期坚持。

6.党员教育管理不到位。

(13)专题教育活动组织不到位,“两学一做”缺少两个专题研讨。党员干部对党规党纪学习停留在参加会议、记笔记,理论学习不够入脑入心,在个别谈话中,部分党员领导干部对“三会一课”、“两学一做”、“四风”等应知应会内容不熟悉。

整改进展情况:一是组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,及时通报违纪违法典型案例,加强党员干部警示教育。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,开展12期自主学习,6次专题研讨,4次调研,2次主题党日活动,1次党课等学习活动。三是制定专题教育研讨方案,明确研讨目标及研讨内容,组织党员开展大讨论,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步优化大学习氛围,积极推进各项专题研讨活动落到实处。四是领导班子成员带头学习“三会一课”、“两学一做”、“四风”等应知应会内容,做到入心入脑。

完成情况:已完成,并长期坚持。

7.选人用人工作不够规范。

(14)推选股级干部任免程序不规范,无议事过程,无末位表态,无任前廉政谈话。

整改进展情况:一是党组2019年10月9日组织学习《党政领导干部选拔任用条例》《丰泽区股级干部选拔任用工作指南》,进一步统一思想、规范工作。今后推选股级干部要做到动议分析、民主推荐、确定考察对象、组织考察、讨论决定、任前公示、任前谈话、审批任职等环节,充分发挥党组在干部选拔任用中的领导和把关作用。二是组织开展2013年以来干部提任自查工作。由于2013年和2016年的推选股级干部任免时还没有成立党组,工作比较不规范,目前有些人事已经变动,所以没法再开展谈话。2019年7月的推选办公室副主任和服务业统计股副股长是按照集体研究提出股级干部配备方案、谈话调研推荐和会议推荐确定人选、党组研究确定考察对象、组织考察、党组集体讨论作出任免决定、任前公示、任前廉政谈话、报组织部审批任职等规范程序来开展推选的。今后将严格按照相关规定程序开展推选股级干部任免工作。

完成情况:已完成,并长期坚持。

(15)对党务干部培养使用不够重视,换届后由劳务派遣人员担任支部组织委员。

整改进展情况:一是提高对党务干部培养使用的认识,为党务工作人员提供学习机会强化业务培训,派遣党务工作人员到我区党建工作较为突出的区人大、区直党工委学习,提升党务工作水平。二是支部2019年11月5日已向政府办系统党委提交换补组织委员请示报告,待系统党委批准后,支部将召开党员大会重新选举组织委员。三是加大对年轻干部的培养力度,尤其是把优秀年轻干部吸收入党,增强党支部的战斗力和凝聚力。去年有两位预备党员转正,今年又发展两位优秀年轻干部为入党积极分子。

完成情况:未完成。

(三)落实全面从严治党主体责任不够扎实深入,廉政风险依然存在。

8.全面从严治党主体责任落实不够。

(16)对党风廉政建设和反腐败工作不够重视,主要领导党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、亲自过问不够,责任传导浮于表面,2016年度未研究布置党风廉政建设工作,党风廉政建设工作的落实、跟踪、检查工作不到位。

整改进展情况:一是2019年10月24日召开党组会议,按照《中共泉州市丰泽区统计局党组落实全面从严治党主体责任清单》研究部署党风廉政建设工作,党组书记对切实落实全面从严治党要求、扎实抓好全面从严治党和党风廉政工作提了三点要求:1.要带头做到“两个维护”,始终把政治建设放在首位,做到及时传达学习上级重要精神,在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;2.要坚决贯彻全面从严治党,严格落实主体责任,领导班子要按照“一岗双责”扎实抓好分管领域的党风廉政建设;3.要严格执行中央关于统计工作的部署和要求,做到依法统计,依法治统,并加大统计数据审核力度,提高统计数据质量。二是通过学习传达中央、省、市、区有关会议精神、组织全体党员干部前往泉州市党内政治生活体验馆接受党性锻炼、不定期通报违反中央八项规定精神的典型问题等形式,着力加强廉政警示教育,促使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,做到警钟长鸣。三是加强中秋、“国庆”等重大节日节点的廉政提醒,督促广大党员干部时刻绷紧廉政这根弦,管住脚、管住手、管住嘴,严守纪律红线,持续纠正“四风”。四是扎实开展廉政谈话工作。2019年10月14日至10月18日,局主要领导主动与班子其他成员谈,班子其他成员及时与分管股室负责人谈,进一步增强廉政谈话的针对性,督促谈话对象强化党性意识和廉洁意识,提高对廉政风险的抵御防范能力。

完成情况:已完成,并长期坚持。

(17)党组正风肃纪表率作用有所欠缺。组织纪律意识有待加强,2015-2018年科级干部先后四次外出培训未按规定履行审批手续,且发现有未按时返程的情形;公务差旅费报销把关不严。

整改进展情况:一是召开党组会学习《丰泽区干部职工请假制度》《泉州市丰泽区区直机关差旅费管理规定》,并研究制定《泉州市丰泽区统计局经费审批规定》《泉州市丰泽区统计局办公用品采购、固定资产采购和管理制度》,规范请假程序和审批权限及各项财务管理行为,严格把关公务差旅费报销。二是要求财务人员加强学习财务制度及财务相关知识,提升业务水平,不定期对财务凭证发票等开展自查,确保财务工作做到账实相符、票据齐全、数字精准、内容完整、台账规范。

完成情况:已完成。

(18)班子成员履行“一岗双责”落实不够有力,有的班子成员认为党风廉政建设工作是软任务,统计部门是“清水衙门”,不存在廉政风险。开展廉政谈话形式单一且次数偏少,2016、2017年度未开展廉政谈话,谈话内容简单,针对性不强,班子成员与分管科室只侧重业务管理,党风廉政建设责任传递不到位。

整改进展情况:一是注重压力传导。局党组书记严格落实党风廉政建设“第一责任人”责任,其他班子成员按照全面从严治党主体责任清单,层层落实责任。2019年9月30日组织全体党员学习《区纪委、监察委关于中秋国庆期间严明纪律要求开展落实中央八项规定精神等作风建设情况集中督查的通知》精神,并按照文件精神开展“两节”期间落实中央八项规定精神、纠正“四风”、形式主义、官僚主义整治等工作部署。二是研究出台《丰泽区统计局谈心谈话制度》《丰泽区统计局廉政谈话制度》,建立“主要领导与班子成员、班子成员与股室负责人、股室负责人与股室人员”的三级谈话机制,如实做好谈心谈话记录,推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。目前已开展22人次谈话。三是班子成员全面落实“一岗双责”,切实担负起对分管股室党风廉政建设工作的直接领导责任,坚持“谁分管、谁负责、谁落实”,在抓好统计业务工作的同时抓实党风廉政建设工作。

完成情况:已完成,并长期坚持。

(19)纪检组“探头”作用不够明显,监督执纪不够有力,较少与统计局班子成员和内设科室负责人廉政谈话提醒,未能很好督促其结合统计局单位特点开展警示教育。

整改进展情况:一是加强干部纪律教育。2019年10月9日通过党组扩大会组织学习国家统计局近期通报的三起统计违纪违法案件开展警示教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。二是做实做细日常监督。结合统计工作特点,着重加强对重点岗位、关键环节干部职工权力运行情况的日常监督,提高廉政风险防控效率。三是常态化开展谈心谈话。落实监督责任,督促统计局用好谈心谈话这个武器,目前统计局已开展22人次谈话。实现廉政提醒谈话的规范化、常态化,2019年10月9日纪检组与统计局干部进行集体廉政谈话。

完成情况:已完成,并长期坚持。

9.执行中央“八项规定”精神不彻底。

(20)公务接待不规范,2014年12月分别报销11月17日、18日接待省市统计检查两次用餐,均附同一份检查通知,存在重复接待现象。

整改进展情况:一是组织学习《丰泽区党政机关国内公务接待管理规定》,杜绝再出现重复接待、超标准接待、无公函接待等现象。二是党组书记对相关人员进行谈话,对其批评教育。三是责成当事人退回重复接待的一单餐费,当事人已退回。

完成情况:已完成。

(21)违规报销同城会议餐费,2016年3月报销1月统计年报培训会议餐费。

整改进展情况:一是根据区委巡察组反馈问题,进行全面核查,根据《泉州市丰泽区区直机关会议费管理规定》第六条、第十三条、第十四条的相关规定,同城会议可以按照相关标准安排工作餐,2016年1月22日统计年报培训会议用餐费用在标准内,属正常开支费用。二是要求财务人员加强学习财务制度及财务相关知识,提升业务水平,并不定期对财务凭证发票开展自查工作,确保财务工作做到账实相符、票据齐全数字精准、内容完整、台账规范。

完成情况:已完成,并长期坚持。

(22)违规报销加班餐费。

整改进展情况:一是在2019年6月6日收到巡察组的《立行立改问题清单(1)》后,及时组织相关人员清退加班餐费,均已退回。二是制定《丰泽区统计局经费审批规定》《丰泽区统计局办公用品采购、固定资产采购和管理制度》,强化审核把关,确保财务收支管理合法合规。

完成情况:已完成。

10.“四风”问题整治不够彻底。

(23)形式主义、官僚主义问题不同程度存在。统计执法工作被动应付,满足于每年一次检查,日常大多依靠街道自查,较少深入企业开展统计执法检查,对基层统计的困难和问题关注不够。

整改进展情况:一是改进工作作风,大力弘扬“四下基层”、“马上就办、真抓实干”等优良传统作风,坚持统计人员挂钩联系街道制度,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动领导班子带队深入街道、社区、企业调研,规范统计工作,关爱关心基层统计人员,解决基层统计工作存在的困难和问题。二是先后开展第四次全国经济普查执法检查和一套表统计调查单位执法检查,按“双随机一公开”原则,检查企业35家,目前已立案两起统计违法案件。三是2019年9月19日召开党组会研究更换下派东湖街道统计员,进一步加强街道、社区统计调查力量,配齐街道专兼职统计人员、社区兼职统计人员,为我区统计工作提供保障。

完成情况:已完成,并长期坚持。

(24)个别常规工作存在敷衍了事现象,如2016、2017年述责述廉工作流于形式,未发通知、未征求意见及未开展评议;党员领导干部“三严三实”专题教育研讨发言材料有相互抄袭现象,个别班子成员三年述职述廉报告雷同。

整改进展情况:一是以2016、2017年述责述廉为戒,今后将严格按照相关要求,制定局党组召开述责述廉工作会议的方案,会前有通知,会上有点评,有评议,会后有整改措施。领导班子成员要带头坚持实事求是,紧密结合各自工作实际,认真撰写各种材料,党组书记进行严格审核把关。二是2019年10月28日召开巡察整改民主生活会,领导班子有把“三严三实”专题教育研讨发言材料和述责述廉报告质量不高等问题作为对照检查的重要方面进行深刻剖析,开展自我批评,今后将认真撰写发言材料。

完成情况:已完成,并长期坚持。

(四)巡视巡察共性问题整改不够到位。

(25)对巡察中发现的共性问题自查整改不到位,停留在泛泛谈问题,没有细化排查并制定确实可行的整改措施,党建工作仍有较大的提升空间。

整改进展情况:一是高度重视。局党组书记责成办公室牵头,党支部配合,认真对照巡视巡察反馈的共性,逐一自查分析,根据巡察组提出的问题,认认真真从思想、措施、成效三方面提出切实可行的整改意见。二是加强对巡察整改工作的领导。进一步强化局党组在巡察工作中的主体责任,建立巡察整改领导机制,从严从实提出整改要求,细化问题,责任到人。三是确实加强对党建工作的领导,把党建工作摆在首位,提高党的建设质量,提升支部工作系统化、规范化、制度化水平。

完成情况:已完成,并长期坚持。

(26)对于省、市、区委主体责任检查反馈的问题清单整改不够到位,如多次提到的“廉政谈话提醒不规范、不到位”等共性问题存在问题依旧明显,抓实抓细抓深不够。

整改进展情况:一是认真梳理今年全面从严治党主要工作任务,全数纳入全面从严治党主体责任清单,推动一级抓一级、层层抓落实。二是针对“廉政谈话提醒不规范、不到位”问题,研究出台《丰泽区统计局谈心谈话制度》《丰泽区统计局廉政谈话制度》,建立“主要领导与班子成员、班子成员与股室负责人、股室负责人与股室人员”的三级谈话机制,如实做好谈心谈话记录,推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。三是把“省、市、区委主体责任检查反馈的问题清单整改不够到位”问题作为2019年10月28日召开的巡察整改民主生活会对照检查方面进行深刻反省和深入剖析,从问题根源着手,切实摆正态度,抓好整改。

完成情况:已完成,并长期坚持。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

巡察组共移交问题线索1件,目前已办结1件,根据巡察反馈意见,对有关责任人员进行处理。截至目前,针对巡察移交的问题线索,给予提醒谈话1人,并责成当事人退回相关费用。

四、需要进一步整改的事项及措施

经过两个月的不懈努力,局党组落实区委巡察反馈意见整改工作取得了阶段性成效,在党的政治建设、党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、落实中央八项规定及其实施细则精神等各项工作上取得了一定提升,但仍有很多工作需要长期坚持。今后,局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,进一步统一思想、提高认识,紧紧围绕党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求,进一步巩固巡察整改工作成效,以饱满的精气神全面推进机关党的建设和全区统计工作迈上新台阶。

(一)仍需整改的事项

1.关于“选人用人工作不够规范”事项。

存在问题:对党务干部培养使用不够重视,换届后由劳务派遣人员担任支部组织委员。

未完成整改原因:政府办系统党委未完成换届,目前没有党委书记,无法批示我局支部换补组织委员的请示。

  下一步整改措施:待政府办系统党委批准后,我局支部将召开党员大会重新选举组织委员。

整改时限:2019年12月31日。

(二)下一步工作重点和计划

一要树牢 “四个意识”,坚决落实全面从严治党要求。围绕此次巡察整改重点任务,将落实全面从严治党各项要求作为推动统计事业发展的强大动力,督促班子成员进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻习近平总书记重要讲话和对福建工作、对统计工作的重要指示批示精神。加强对局党组落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设 “一岗双责”、贯彻党的路线方针政策、严格党内政治生活等情况的自查,推动全面从严治党向纵深发展,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面;进一步夯实基层党建工作根基,针对党建工作中的薄弱环节,强化对党建工作的研究,进一步严肃党内政治生活、严格组织生活制度、创新党建活动载体,不断提升党建工作水平;坚持思想建设与制度建设紧密结合,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,坚决维护制度的严肃性和权威性。

二要强化责任担当,持之以恒抓好后续整改工作。目前集中整改已经转入深化整改、巩固提升阶段,局党组将严格对照区委巡察反馈意见,坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止各种问题反弹回潮;对需要长期坚持的事项,于每年初制订年度计划,指定专人加强检查考核,做到有计划、有落实、有考核,不解决问题绝不放手,不达要求绝不销号;对整改不到位的,严肃追究相关责任领导、责任股室和责任人的责任。

三要构建长效机制,切实巩固巡察整改成果。局党组将以此次巡察整改工作为契机,坚持问题导向,认真落实管党治党政治责任,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,牢牢抓住统计数据质量这个核心,坚决贯彻落实中央领导同志关于统计工作的指示批示精神,突出整改重点,完善工作机制,从严从实抓好整改落实,全面提升党的建设和统计业务工作水平。加强对巡察整改期间建立的《中共泉州市丰泽区统计局党组工作规则》等规章制度执行情况的监督检查,实现监管常态化、整改制度化、措施长效化,杜绝相关问题死灰复燃、旧病复发,以制度的固化确保整改工作扎实有效。

四要以整改促工作,努力开创统计工作新局面。局党组将立足于此次巡察整改,积极谋划和推进统计改革发展。坚持以严肃认真的态度、求真务实的作风和持之以恒的劲头,把巡察整改工作成效融入日常统计工作中,努力保持我区当前统计事业健康发展的良好势头和全区统计系统齐心协力干事创业的工作氛围,认真完成区委、区政府和上级统计部门交办的各项工作任务,为服务保障我区坚持高质量发展落实赶超作出统计部门应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0595-22508257;

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