以全面从严治党新成效为奋勇争先

推进中国式现代化丰泽实践提供坚强保障

——在中共泉州市丰泽区第六届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2025年1月23日）

宋占锋

同志们：

我代表中共泉州市丰泽区第六届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照二十届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委十三届五次全会和区委六届八次、九次全会部署，总结2024年纪检监察工作，部署2025年任务。刚才，区委书记高金全作了讲话，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、一以贯之推进全面从严治党提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2024年工作回顾

过去一年，在市纪委监委和区委坚强领导下，区纪委常委会深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和在福建考察时的重要讲话精神，坚持对标对表、坚持结合实际、坚持问题导向、坚持守正创新、坚持注重效果，以彻底的自我革命精神强化政治监督、正风肃纪反腐，推动政治生态持续向好，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

（一）突出做实政治监督，护航保障大局有力有效。紧扣“两个维护”强化监督。围绕完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，紧盯生态环保、文旅融合、发展新质生产力等重要部署，深化运用“知、督、促”工作机制和“四分”“五看”工作法，盯责任、盯作风、盯纪律开展“打深井”监督，纠正各类问题372个，提出建议421个，有力有效保障习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署在丰泽落地生根。助推中心工作穿透落实。聚焦优化营商环境、物业管理提升、促进民营经济发展壮大等重点任务，策划18个“一街（组、企）一专项”主题开展精准监督，常态化开展“回头看”，构建“发现问题、监督促改、查处问责、跟踪整改”工作闭环。深入开展政务服务窗口和为民办事岗位服务质效专项整治，查处窗口人员违规审批审核、办事服务慵懒怠等问题47件60人，督促职能部门整改问题124个，推动营商环境持续向好向优。立足“见人见事”靶向施力。紧盯重点岗位“关键少数”，持续开展政治生态研判和信访监测，对全区70余名单位“一把手”逐一“政治画像”，全面掌握“森林”“树木”情况。完善廉情通报制度，向区级领导反馈分管领域突出问题60余期，推动认真履行“一岗双责”。协助区委开展全面从严治党主体责任落实情况检查，反馈移交问题193个，约谈领导干部18人，压紧压实管党治党政治责任。

（二）突出超常规推进集中整治，群众获得感成色更足。集成联动狠抓责任落实。区委加强对群众身边不正之风和腐败问题集中整治全过程领导，常态化研究部署、调度推进，建立区、街党政领导“案头册”问题清单制度，以上率下拧紧责任链条。区纪委监委加强统筹协调，健全工作机制，委领导班子成员常态化下沉蹲点、包片包案，区直各有关部门协同发力，推动形成上下联动、条块结合工作格局。靶向攻坚狠抓以案开路。对问题线索大起底、大排查，深挖彻查“案中案”，强力突破“骨头案”“钉子案”，以超常规举措推进办案攻坚，有力惩治一批群众深恶痛绝的“蝇贪蚁腐”。全区共查处相关问题278件354人，立案196人，给予党纪政务处分167人，挽回经济损失1375.3万元。牢牢守住案件质量、执纪办案、宣传舆情安全底线，配合开展5轮案件质量全覆盖评查，确保每个案件都经得起历史检验。系统施治狠抓目标效果。深入开展中小学“校园餐”、社区集体“三资”、工程领域招投标等“2+3+1”重点项目专项整治，协同抓好15件民生具体实事，推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，用好“点题整治”、信访举报“强基促稳”等载体，推动解决一批群众急难愁盼问题。坚持把监督、办案、整改、治理贯通起来，发出纪检监察建议61份，推动健全完善制度230个，以刚性的制度约束让群众切实感到“今年与去年就是不一样”。

（三）突出贯通“惩治防”链条，腐败治理效能持续提升。强化“惩”的力度。坚持“零容忍、强震慑”，深化拓展民生保障、市场监管、国企项目建设、工程招投标等重点领域反腐，严肃查办区科学技术局原党组书记吴端长、区市场监督管理局原局长林生泉等一批严重违纪违法案件。全年共立案167件216人，同比增长204%，其中乡科级干部17人，留置8件8人，移送检察机关审查起诉5件5人，给予党纪政务处分182人。提升“治”的效能。深挖案件“富矿”资源，注重写好案件查办总结报告、案件剖析报告、忏悔录“三份材料”，做实由个案剖析向类案分析拓展。深化以案促改促治促建，针对教育、医疗卫生、国有企业等领域暴露的问题，找准薄弱环节、制度漏洞，提升风腐同查同治综合功效。严格落实领导首谈、安全首课、“走读式”谈话等制度规定，守牢办案安全“生命线”。筑牢“防”的底线。探索“因人因岗施教”模式，通过观看警示教育片、通报曝光典型案例、旁听庭审等方式，分批次组织开展警示教育活动450余场次、覆盖17860余人次。充分挖掘风腐交织典型案例，拍摄警示教育视频5部、忏悔录5本，引导党员干部从身边“活教材”中汲取教训。深化廉洁文化“共享社区”品牌创建，提升浔美社区家风家训馆等展示载体，不断筑牢拒腐防变的思想防线。

（四）突出党性党风党纪一起抓，作风建设更加常态长效。驰而不息纠“四风”树新风。坚持分层分类整治、节点靶向纠治、风腐同查同治，聚焦违规公款吃喝、公车私用、违规接受宴请等享乐奢靡顽疾开展明察暗访，深挖酒驾醉驾背后风腐问题。结合“大抓落实狠抓落实”专项，严查推诿扯皮、消极应付等形式主义官僚主义突出问题。全年共查处“四风”问题28个，批评教育帮助和处理36人，给予党纪政务处分24人。抓深抓实党纪学习教育。带头深入开展党纪学习教育，紧扣“六项纪律”逐条学习、深入研讨，引领全区纪检监察干部学深一层、熟知善用。组建“党纪宣讲团”开展宣讲活动29场次，协助区委举办专题读书班、召开全区警示教育大会，推动各级各部门组织全员原原本本学习《条例》，促进学纪、知纪、明纪、守纪成为自觉。全面准确把握政策策略。坚决维护纪律刚性，对违反党纪的问题发现一起、严肃查处一起，全年给予党纪处分92人，规范审慎回复党风廉政意见2276人次。深入践行纪委是“党员之家”理念，具体化规范化落实“三个区分开来”和容错纠错机制，综合运用“四种形态”批评教育帮助和处理442人次，促进干部廉而有为、勤勉敬业。

（五）突出精准靶向发力，巡察利剑高悬凸显锋芒。坚守巡察政治定位。高质量完成区委4轮常规巡察和1轮巡察“回头看”，率先在全市开展物业管理领域和安全生产执法专项巡察，覆盖33个部门、街道和区属学校，发现问题322个。认真落实省委巡视有关要求，协助开展涉农项目资金专项巡视，做好巡察专项检查迎检工作。协助区委监督推动物业管理问题立行立改，助力物业管理“四升一降”专项行动取得实效。强化巡察协作增效。紧盯巡前巡中巡后全过程，健全巡察机构与纪检监察、组织、审计等部门的贯通协调机制，综合运用“码上巡”、边巡边查和巡审联动等措施，组织巡前“活情况”介绍5轮次，收集被巡察单位情况73份。坚持“严进优出”，挖掘各领域252名“行家里手”充实巡察人才库，组织开展“一巡一训”、专题专训8场次，推动充电蓄能、以学赋能。压实巡察整改责任。严格落实巡察双反馈、提级反馈、“一书一报告”等机制，制发重点整改项目巡察建议书、专题报告13份，靶向纠治社区“三资”、国有资产管理等突出问题19个。健全“一审二督三评估”机制，组建“联合会诊”小组，对12个被巡察单位开展中期督导，提出修改意见37条。蟳埔社区被列为全省深化对村（社区）巡察工作现场推进会观摩示范点。

（六）突出改革创新赋能，体制机制建设协同高效。联动协作破解监督难题。制定深化纪检监察体制改革4方面24项任务，将各项改革目标细化分解到具体部门，做到任务清晰、责任明确、要求具体。针对派驻监督点多面广、监督不够精准的问题，调整优化全区10个派驻纪检监察组监督范围，实行集中统一办公，连续两年实现区直派驻机构100%有自办案件，不断增强“派”的权威和“驻”的优势。夯基固本整合监督力量。完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组街”联合办案等机制，深化与审计、统计等职能监督贯通协同。深化片区协作一体化机制，整合划分4个协作片区，落实信息共商、措施共享、资源共用等措施，紧盯重点问题、重点领域开展集中攻坚，实现了案件查办从“单打独斗”到“攥指成拳”转变，切实提升案件查办质效。多措并举拓展监督载体。用好基层小微权力监督平台，在全市率先实现与地方社会治理平台融合，“三务”公开1.6万余批次，推动解决群众诉求1040余件，3个社区获评全市“四星村”及以上称号。全面深化“点题整治”工作，运用“清单式管理、跟进式监督、闭环式整改”机制，开展监督检查80余次，查处腐败和作风问题168件190人。深化“强基促稳”专项行动，接收检控类信访举报91件，28件省、市级重点件及区级兜底件100%办结化解。

（七）突出从严从实管理，队伍自身建设全面加强。淬炼过硬素质。区纪委常委会严格执行议事规则和决策程序，重大事项、重大案件、重要工作及时向市纪委监委和区委请示报告。巩固拓展主题教育和教育整顿成果，认真落实“第一议题”制度，传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神29次，围绕深学细悟习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神实施4方面20条具体举措，带动全区纪检监察系统牢记嘱托、奋勇争先。强化实战培训。一体实施“教、学、练、赛”机制，常态化举办“周一课堂”“清源讲堂”“青研课堂”等活动，定期开展应知应会在线测验和案件分析复盘，不断提升依规依纪依法履职本领。深化“师徒帮带”“送教进点”“以案代训”，分批次选派优秀干部参加各类监督检查、审查调查、巡察、案件质量评查等专项工作99人次，推动干部在实践实战中快速成长。落实严管厚爱。主动接受人大等各方面监督，新聘党风政风监督员28名、特约监察员21名，谋划开展区监委向区人大常委会报告专项工作。严格执行系统内廉政谈话、全员家访、“一家两制”等管理监督机制。树立重实干实绩用人导向，加强干部关心关爱，完善考核评价、及时奖励等机制，有效激发干事创业精气神。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到还存在一些问题和短板。主要是重点领域腐败问题仍易发多发；“四风”问题还存在反弹回潮、隐形变异风险；派驻监督质效有待提升；纪检监察干部队伍在政治素养、斗争精神、本领能力等方面离高素质专业化要求还存在一定差距。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、2025年主要工作

2025年是“十四五”规划收官之年，是接续推进中国式现代化丰泽实践的关键一年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和在福建考察时的重要讲话精神，按照二十届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委十三届五次全会和区委六届八次、九次全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，秉持实事求是、极端负责的作风，坚持对标对表、坚持结合实际、坚持问题导向、坚持守正创新、坚持注重效果，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为加快建设21世纪“海丝名城”核心区、奋勇争先推进中国式现代化丰泽实践提供坚强保障。

新的一年，我们要深刻领悟以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署，一步不停歇、半步不退让，坚定打赢反腐败斗争的坚强决心、如磐恒心、必胜信心。要始终站稳政治立场，坚守纪检监察职能定位，秉持“五个坚持”等理念思路方法，对标对表坚守正确方向，结合实际具体化、创造性抓实抓细，以问题导向破解影响工作高质量发展的短板弱项，与时俱进加强思路举措创新、制度机制创新、方式方法创新，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要锚定关键聚力突破，在一贯到底抓好各项常规工作、完成既定任务的基础上，紧紧围绕区委工作中心大局，着力推进健全政治监督“三盯”机制、深化“四个一批”专项行动、打通监督检查“最后一公里”、写好用好审查调查“三份材料”、实现巡察“三个高质量”等重点工作提质增效，推动全区纪检监察工作再上新台阶。要守正创新奋勇担当，突出宽严相济、惩防并举，坚持走前头、作表率的高标准严要求，教育引导纪检监察干部以更高自觉深学细悟笃行，以更强担当护航发展大局，以更大力度巩固发展良好政治生态，以更深情怀造福人民群众，不断提振敢为人先、爱拼敢赢的精气神，在继往开来中接续奋斗。

（一）聚焦党中央重大决策部署落地见效，着力推进政治监督具体化、精准化、常态化

具体化找准监督切口。将习近平总书记重要讲话重要指示批示特别是在福建考察时的重要讲话精神作为政治监督的根本任务，紧盯科技创新产业创新、全面深化改革扩大开放、区域协调发展等重点工作，深化“一街（组、企）一专项”机制。结合被监督单位实际，制定监督清单、问题清单、整改清单、问责清单，及时纠正打折扣、做选择、搞变通等温差落差偏差。严明政治纪律和政治规矩，坚决查处“七个有之”问题，推动把“两个维护”体现在贯彻落实的实际行动上。

精准化保障监督实效。深化运用“知、督、促”工作机制和“四分”“五看”工作法，坚持盯责任、盯作风、盯纪律，形成发现问题、督促整改、促进治理的监督闭环。坚守“监督的再监督”职责定位，做到协助不包揽、推动不代替、到位不越位。紧盯政策制定、决策程序、审批监管等关键环节，强化“打深井”监督。严督省委巡视反馈问题整改落实，推动各级各部门落实整改措施、巩固整改成果，确保交出巡视整改高分答卷。

常态化完善监督机制。坚持把政治监督严在经常、抓在日常，健全台账管理、调研督导、“回头看”等制度，督促相关单位部门对发现问题限期整改，实现件件有着落、事事有回音。发挥“1+X”监督机制作用，加强与司法、执法、审计等机关的协作配合，通过联合检查督导、线索双向移送、常态化会商协作等，凝聚监督合力，确保党中央各项决策部署在丰泽落地落实。

（二）聚焦护航主责精准靶向发力，着力服务保障经济平稳健康发展

多措并举破解发展瓶颈。以“知形势、知政策、知地方、知干部”找准服务保障的着力点，持续做实“四个一批”专项行动，紧盯促进经济回升向好的政策措施落实情况，探索开展专项巡察，确保逐项落到实处。聚焦重大项目落地、政企合同“双兑现”等重点，“帮督一体”推动解决跨部门、跨层级、跨地域的堵点难点，严肃惩治骗取涉企补助资金问题，坚决清除阻碍发展的顽瘴痼疾。建立纪检监察监督与出资人监督有机衔接、协调联动的工作机制，保障国有企业高质量发展。

多管齐下优化发展环境。完善纪企直通、宜商环境观察点等机制载体，对涉及营商环境信访举报加强分析研判、优先处置。严肃查处监管执法“吃拿卡要”、涉企服务“冷硬横推”、行政审批“效率低下”以及违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，推动服务市场主体更加优质高效。稳妥慎重处理涉企案件，最大限度保护企业和企业家合法权益。认真落实规范政商交往行为的意见，持续实施“八条措施”，指导民营企业加强清廉建设，助力形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。

多维联动激发发展活力。把《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况纳入“大抓落实狠抓落实”专项重要内容，着力纠治违规举债搞工程、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等问题，有效推进源头治理。强化对超期未处置、长期未办结问题线索的督办清理，防止因线索积压、久拖不决影响干部使用。把“党员之家”理念贯穿工作全过程，认真落实“三个区分开来”，加大容错纠错、澄清正名力度，旗帜鲜明为干事创业的改革者撑腰鼓劲，让党员干部干净干事、大胆干事。

（三）聚焦发挥纪律建设治本作用，着力营造遵规守纪和干事创业的良好氛围

在党纪学习教育上巩固深化。坚持把习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述作为重中之重，推动上好党章党规党纪教育“常修课”。把握纪律教育重点对象，加强对关键岗位干部特别是“一把手”、新提任干部、新发展党员等重点群体纪律学习培训和宣传教育，制定护航年轻干部健康成长的具体措施。突出纪律教育方式创新，建立经常性和集中性相结合机制，使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。

在做实日常监督上巩固深化。持续开展政治生态分析和领导干部“政治画像”，健全党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督。深入落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，注重用好第一种形态，对干部“拍肩”“扯袖”，层层设防、防微杜渐。深入推进执纪必严、违纪必究，规范监督执纪发现问题反馈促改机制，切实维护纪律刚性、严肃性。

在加强作风建设上巩固深化。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对特权思想和特权现象。针对违规建设、豪华装修楼堂馆所及以调研考察、招商引资、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题，露头就打、寸步不让。针对违规吃喝等突出问题和“快递送礼”等隐形变异问题，严查快结、及时通报。加强新时代廉洁文化建设，积极推进廉洁文化“共享社区”创建和陈庆墉廉政教育基地建设，深入挖掘本地传统文化中的“廉”元素，着力营造崇廉尚德的浓厚氛围。

（四）聚焦推动风腐同查同治，着力巩固发展政治生态持续向好态势

健全风腐同查同治机制。着力提高“由风查腐”精准度，加强信访举报、监督检查、巡察等信息综合分析研判，循线深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题。着力增强“由腐纠风”有效性，将“四风”问题作为审查调查“必问必核”内容，以在办留置案件为切入口，既查清留置对象腐败背后的“四风”问题，又深挖涉及其他党员干部的不正之风和腐败问题。着力把握“以腐看风”新动向，通过点上腐败问题深入分析面上作风“活情况”，抓住风腐交织、风腐同源的阶段性特征和共性问题推进查治贯通，阻断风腐演变，铲除风腐根源。

保持惩治腐败高压震慑。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，加强对国企、政法、医药、教育、工程建设和招投标等重点领域的系统整治，深化政商“旋转门”“逃逸式”辞职治理。坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，严惩以商养官、以官护商、官商一体等问题，严查滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题。完善对重点行贿人联合惩戒机制，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，规范行贿所获不正当利益追缴和纠正工作。严格执行安全首课、领导首谈及“走读式”谈话等制度规定，守牢安全底线。

做实案件查办“后半篇文章”。持续在写好用好审查调查“三份材料”上下功夫，注重总结同类型、同领域案件的特点规律和查办要点，健全腐败预警惩治联动机制，丰富新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性的有效办法，提高查办案件本领。抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，完善个案剖析和类案分析机制，运用纪检监察建议强化跟踪督办，促进系统治理、长效治理。高质量编印忏悔录、摄制警示片，通过旁听庭审、案例通报、专题研讨等多种形式，以“身边人身边事”推动教育警醒入脑入心。

（五）聚焦执纪执法为民惠民，着力深化整治群众身边不正之风和腐败问题

持续推进深化整治。认真落实中央纪委国家监委关于大力深化整治群众身边不正之风和腐败问题两年行动的部署要求，对反映群众身边腐败问题线索加强督办，从严惩处“蝇贪蚁腐”。对“校园餐”、社区集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务及“政务窗口服务”“物业管理”等方面突出问题加强治理，深入推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”，推动打击治理电信网络诈骗犯罪“红盾行动”持续深化，切实解决群众急难愁盼和深恶痛绝问题。

标本兼治健全机制。总结运用齐抓共管经验做法，健全包片包案、会商调度、明察暗访、室组街“三联”等工作机制，进一步提高疑难复杂问题处理的针对性和有效性。总结运用以案查源、抓源治本经验做法，在建章立制、堵塞漏洞上下功夫，推动建立健全一批实用管用的长效机制。总结运用确保案件质量经验做法，针对评查发现的共性问题加强政策解读、案例指导，全面推行“街案区审”、规范流程指引等机制，提升基层执纪执法水平。

拓展优化监督载体。完善基层小微权力监督平台功能，聚焦社区资产租赁、社区工程项目建设等重点，强化与职能部门协同联动、与农村产权交易等平台对接融合，加强预警纠治，提升实用性和使用率。健全“三责”贯通协同、群众全程参与、查改治一体推进、评价科学全面的“点题整治”机制，形成一批群众有感有得的治理成果。深化“强基促稳”专项行动，认真落实信访举报“导引图”，持续推进基层重复举报减存量、遏增量、防变量，着力提升信访举报工作法治化水平。

（六）聚焦一以贯之用好巡察利剑，着力推深做实以巡促改促治促建

进一步推进发现问题高质量。全面贯彻中央巡视工作方针，统筹部署2025年巡察重点工作，紧盯区委中心工作、重点工作，突出对“一把手”的监督，坚持板块轮动、整体推进，综合采用常规巡察、巡察“回头看”和专项巡察、“码上巡察”等模式，深入探索联动巡察、机动巡察，多箭齐发、同向发力，扎实开展社区巡察“回头看”，进一步推进六届区委巡察全覆盖。

进一步推进协调配合高质量。深化巡察与纪检监察、组织、审计、财会、统计、信访等监督贯通协调，做好人员选派、情况通报、措施配合、成果运用等工作。深化“一巡一分析”，用好“一书一报告”，推动解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性漏洞等方面问题，为区委、区政府的决策部署提供有力参考。探索建立“复盘-总结-整改-提升”工作机制，强化问题线索“室组办”会商研判，确保分类处置合理、材料支撑有力，切实提升线索“含金量”。

进一步推进整改整治高质量。健全完善整改情况中期指导督导机制，对整改落实情况实行巡察办、巡察组、挂钩纪检监察室协同参与的“三方会审”，采用“一听、二查、三访、四看、五评”的方式逐一了解核实整改情况，防止整改前紧后松、措施不严不实、应付整改等问题。强化巡察整改成效评估机制，组织对六届区委符合要求的被巡察单位开展巡察整改质效评估，推动以评促巡、以评促改、以评促效。

（七）聚焦先行先试推动改革创新，着力抓纲带目提升监督治理效能

深化纪检监察体制改革。统筹抓好纪委监委机关内设机构、派驻机构改革，完善职能配置、机构设置、力量配备，优化监督检查和审查调查机构职能。统筹推进监督执纪执法规范化建设，促进执纪执法和刑事司法有机衔接。统筹优化基层纪检监察机构设置和力量配备，探索派驻机构集中办公后，发挥“派”的权威和“驻”的优势的有效措施。统筹深化“室组街企巡”协同联动，促进“四项监督”衔接配合常态化制度化，提高基层纪检监察监督质效。

加快构建数字监督体系。主动融入“智慧监督泉州模式”布局，深入开展数字化、信息化、智能化实践探索，深度挖掘数据资源，为监督执纪提供有力支撑。深化基层小微权力监督平台、“码上巡”等技术手段在巡察监督中的实践运用，打造升级版智慧巡察。突出服务保障主责主业，管好用好“一中心两平台”，探索加强审查调查各类数据综合管理和统筹利用，不断提升科技反腐、智慧反腐水平。

完善“两个责任”贯通协同。扭住全面从严治党主体责任“牛鼻子”，健全领导干部“案头册”、发函提示、约谈提醒、专题会商等机制，推动各级党委（党组）加强对各类监督主体的领导和统筹，压实第一责任人责任和“一岗双责”，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。全链条压实职能部门监管责任，从严纠治监管缺失缺位问题，防止以纪委监督代替部门监管。充分发挥纪委专责监督作用，严防“三转”回转，通过“监督的再监督”推动“两个责任”同题共答、同向发力。

（八）聚焦永不止步加强自身建设，着力以铁的纪律锻造新时代铁军

锤炼绝对忠诚的政治本色。坚持不懈强化党的创新理论武装，严格落实“第一议题”制度和党建、意识形态等责任制，常态化开展政治教育、党性教育和党纪学习教育，持续推动理论学习深化内化转化，做到政治要件摆在首位、政治责任闭环落实、贯彻情况及时报告。落实新修改的《中华人民共和国监察法》，开展好“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，增强法治意识、程序意识、证据意识，严格按照法定权限、规则、程序监督执纪执法。

砥砺敢善斗争的过硬本领。持续加大干部选育管用力度，优化干部队伍结构，严把入口关，制定年轻干部“育苗工程”培育方案，有计划安排新进干部参加监督巡察、专案专项工作。实施干部梯队培养计划，稳妥有序推进干部轮岗交流，积极推进优秀干部跨板块流动。分级分类组织“订单式”“定制式”精准培训，完善实战演练、师徒帮带、压担锻炼等机制，举办业务技能竞赛，统筹用好交流互鉴平台，提升系统干部依规依纪依法履职本领。

永葆求真务实的良好作风。树牢和践行正确政绩观，大兴调查研究之风，下沉一线找准群众期盼，提高工作科学性、精准性、实效性。依法有序做好区监委向本级人大常委会报告专项工作，保障特约监察员高质量履职。完善表扬激励、关心关爱、全员家访等措施，增强干部职业荣誉感、归属感。常态化检视干部队伍存在的突出问题，严格落实“八小时内外”管理监督责任，健全“一家两制”等风险防范机制，坚决清除害群之马，以更高标准、更严要求，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，牢牢守住实事求是这一生命线，坚持忠诚履职、敢为善为，守正创新、狠抓落实，以永不懈怠的精神状态推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为奋勇争先推进中国式现代化丰泽实践提供坚强保障！

有关名词解释

“四分”：省纪委监委为推动监督工作高质量发展提出的工作方法，即：分地域找准切口，分领域聚焦重点，分层级压实责任，分阶段压茬推进。

“五看”：省纪委监委为监督推动习近平总书记重要指示批示精神落地落实提出的工作方法，即：看态度、看措施、看落实、看效果、看举一反三。

“三联”模式：案件联办、质量联把、安全联管。

“室组街企”联动：纪委监委监督检查室、派驻纪检监察组、街道纪工委监察组、国企纪委协同联动开展监督检查、审查调查。

15件民生具体实事：在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作中，中央纪委国家监委上下贯通系统抓好15件群众身边具体实事。

一书一报告：巡察建议书、专题报告。

四项监督：纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督。

“1+X”监督：“1”指纪委监委履行专责监督。“X”指各有关部门根据职责职权进行职能监督。“+”指党委统一领导，发挥部门党组织的领导作用，对党内监督和其他监督进行统筹协调，促进纪委监委和有关部门同频共振、同向发力，实现协同监督。