深入贯彻党的二十大精神坚定不移全面从严治党
为奋力推进中国式现代化丰泽实践
提供坚强保障
——在中共泉州市丰泽区第六届纪律检查委员会
第三次全体会议上的工作报告
（2023年2月3日）
宋占锋
同志们：
我代表中共泉州市丰泽区第六届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，按照二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会、市委十三届四次全会、市纪委十三届三次全会、区委六届四次全会部署，总结2022年纪检监察工作，研究部署2023年任务。刚才，区委书记高金全同志作了讲话，对持之以恒推进全面从严治党提出了明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、深入学习贯彻党的二十大精神，踔厉奋发投身新征程全面从严治党伟大实践
党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，也为推动纪检监察工作高质量发展提供了根本指引。全区纪检监察机关要坚持把全面学习把握落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照“五个牢牢把握”和“三个全面”重要要求，在学思践悟中筑牢思想根基、凝聚责任担当，以认真务实的态度、实事求是的精神、扎实管用的举措，抓紧抓实纪检监察各项工作，确保党的二十大关于全面从严治党战略部署落地见效。
(一)深入学习领悟“两个确立”决定性意义，更加自觉做到“两个维护”。新时代十年伟大变革深刻表明，“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，必须倍加珍惜、坚决捍卫、长期坚持。习近平总书记在福建工作17年半，亲自总结提炼“晋江经验”，至今仍然有指导意义。作为泉州中心城区核心区的纪检监察干部,要满腔赤诚、满怀深情坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移把坚持和加强党中央集中统一领导落到实处，持续加强对党章贯彻执行情况的监督检查，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的人和事作斗争，督促推动全区各级党组织和党员干部目标一致、团结一致、步调一致向前进。
(二)深入学习领悟马克思主义中国化时代化最新成果，更加自觉用党的创新理论统领纪检监察工作。全区纪检监察机关要把学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习贯彻习近平总书记在福建工作时开创的重要理念和重大实践结合起来，与贯彻落实习近平总书记对福建、对泉州的重要讲话重要指示精神贯通起来，做到学得更深、悟得更透、贯彻得更到位。坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，把握精髓、谋实思路、推动工作，持续践行“严、准、实、稳”理念要求。“严”字当头，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇；“准”字为要，精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置、精准推动解决；“实”字为本，求真务实、真抓实干，一切奔着完成目标去、奔着达到效果去，不解决问题不放手，不见到成效不罢休；“稳”字托底，既自动自发、积极作为，又坚定稳妥、稳中有进，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当履职尽责。
(三)深入学习领悟以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，更加自觉扛牢新征程使命任务。全区纪检监察机关要始终保持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的清醒和坚定，深刻认识“四个任重道远”，坚决防止歇歇脚、松口气、差不多的思想，找准在管党治党、自我革命中的职能定位，在与腐败作斗争上只能进、决不能退，抓铁有痕、踏石留印，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。要在持之以恒正风肃纪反腐的同时，结合我区实际，认真履行监督基本职责、第一职责，做实政治监督，善于从政治上看，善于发现政治问题，突出“聚焦到事、由事及人”，防止泛化、虚化；做深日常监督，把监督方式做足用好，防止监督表面化、形式化；做准专项监督，对上“顶着天”，急党中央之所急、督重大决策部署之所要，对下“立着地”，想群众之所想、行人民之所嘱，中间结合监督对象的核心职能和突出问题，开展“打深井”式专项监督、“地毯式”督促整改；做强基层监督，着力提高能力、健全机制、改进作风，强化组织保障，激发内生动力，进一步发挥街道纪工委“尖兵”作用。要坚持实事求是、从实际出发，不搞简单化、一刀切，紧盯关键点和短板弱项，大力推进清廉丰泽建设，持续巩固发展良好的政治生态。
二、全面履职尽责、服务保障大局，2022年全区党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效
过去的一年，全区纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央部署和上级纪委监委、区委工作要求，更加自觉做到“两个维护”，更加坚定正风肃纪反腐，更加精准化解群众“急难愁盼”，更加扎实锻造纪检监察铁军，有力保障丰泽21世纪“海丝名城”核心区建设。
（一）聚焦“国之大者”，在深学笃行中站稳政治立场
区纪委常委会发挥示范带动作用，在政治建设上走前头、作表率，自觉扛起系统全面从严治党主体责任，认真落实党建工作责任制、意识形态工作责任制。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，抓好党的二十大精神学习宣传贯彻，通过召开常委扩大会、研讨会，上专题党课、下基层宣讲、交流心得等多种形式，深刻领会新思想、明确新任务。带头严格落实集体学习制度，全面系统深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，区纪委常委会带头学习研讨《习近平书信选集》第一卷、《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》等系列著作，多形式、多层次、全覆盖抓好党员干部教育培训。稳妥有序完成区监委首次向区人大常委会报告专项工作，自觉接受人大监督。
（二）紧扣中心大局，在靶向监督中护航行稳致远
全力做实政治监督。以项目化清单化责任化为抓手推进政治监督具体化常态化，优化东海、华大、北峰3个片区协作小组力量，形成分层分级分区域监督体系。制发《关于加强政治监督谈话的工作导引》，持续规范政治监督谈话。扎实开展政治监督自选项目督查，紧盯“抓征迁交净地”行动中“推进慢”“突破难”项目进行监督检查，保障征迁工作顺利推进。开展文化遗产保护情况专项督查，推进文物安全巡查常态化。严把选人用人“廉洁关”，回复党风廉政意见477人次。全力护航疫情防控。迅速应对“03·13”突发疫情，建立全区纪检监察干部“三级联动”一线督导机制，有力保障全区18天社会面确诊病例清零、35天全域降为防范区。以严问责促真担当，建立“两单两函一通报”反馈制度，编印督查专报63期，发出督办函、督查提醒函等112份，推动解决各类问题450个，追责问责69人次，其中涉及街道和区直部门主要负责人5人次，其他科级干部14人次。全力助推“双轮驱动”战略。开展“强产业、兴城市”双轮驱动战略落地见效情况专项监督，聚焦机制保障、项目攻坚、品质提升、招商引资等具体任务，综合运用明察暗访、实地调研等方式，部署监督力量直达企业车间、项目工地一线，开展监督检查33次，发现推动协调解决问题54个，助推项目建设加速度。全力优化营商环境。综合运用“三个三”监督机制持续优化营商环境，选择一批较有影响的民营企业、专业市场，设立宜商环境市级观察点10个、区级观察点16个，推行“一点一专班”“一事一受理”“一月一作答”“一域一整治”，推动解决惠企政策兑现、农业物资应急运输等一批堵点难点问题。
（三）坚持人民至上，在下沉监督中凝聚党心民心
“近邻监督”促下沉。开展“纪检监察进邻里”活动，探索实践“1357”近邻监督路径图，建成社区“近邻纪检工作室”81个，培育典型社区10个，选聘廉情监督员432人。创设“纪检服务日”，开展定点接访、廉情走访、宣传宣讲等活动154场次，排摸“小切口”整治项目16个，推动解决问题471个。搭建平台听民声。搭建用活社区小微权力监督信息平台，覆盖群众微信监督群480个，直接联系群众92206人，占户籍户数比例84.53%，实现线上公开晾晒、收集诉求、反馈问题，线下实地走访、分级督办、解忧纾困，“双线联动”赋能基层治理。平台上线以来，公开“三务”信息数、受理群众诉求数、办结率等主要指标平均值位居全市前列。化解积案解民忧。深入攻坚“双化解双促进”专项行动，推进重复举报“清淤”工作，梳理“三多”重复举报件6件，立案处理2人；区纪委监委班子成员开展“带信下访”22件次，全部化解，基层矛盾化解质效不断提升。
（四）把握严的基调，在正风肃纪中推进自我革命
狠抓“四风”不松劲。深化运用“1+X”“室组街”协作配合机制，强化“节点”督查，聚焦公车使用管理、借用占用受赠车、“天价茶”、蟹卡蟹券、“一桌餐”等情况开展督查检查88次，查处违反中央八项规定精神典型问题7件7人，形式主义、官僚主义问题14件15人，通报违反中央八项规定精神典型案件4批6起，传导正风肃纪压力，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。“点题整治”回关切。提升“点题整治”成果，选定“校外培训机构不规范”“特殊人群看病难”等16个群众反映的热点问题实行专项整治。邀请群众对2021年度“点题整治”项目整治成果进行评价，满意度90%以上。聚焦教育、医疗、食品药品安全等群众密切关注领域开展专项治理，查处群众身边腐败和不正之风问题3件3人。专项督查求实效。开展创城迎检专项督查，紧盯工作人员履职尽责、重难点问题整改等情况进行督查检查，发现履职不到位问题18个，具体点位问题174个。统筹抓好发展和安全生产监督，对安全生产大检查、“三个专项治理”及道路交通等重点领域进行督查，压紧压实安全生产主体责任。
（五）突出标本兼治，在反腐败斗争中保持政治定力
严惩腐败不放松。2022年，全区纪检监察机关共接收信访举报190件次，其中检举控告类信访举报28件次，信访主要数据保持“四下降”态势。处置问题线索234件，谈话函询125件次，立案查处50件，处分55人，乡科级干部15人，同比分别上升2%、5.8%、36.4%，移送检察机关审查起诉4人。精准运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理224人次，其中第一、第二种形态占比91.9%，切实将监督执纪着力点进一步从“正歪树”向“治未病”前移。靶向深挖严查处。深化粮食购销领域腐败问题专项整治，立案11件12人，其中留置案件2件3人，立案数、留置案件数均排名全市第一。加强对优化粮食储、供、销等环节的权力制约，推动涉粮部门健全完善涉粮规章制度。持续强化扫黑除恶线索摸排，开展对“三书一函”整改工作的督导检查，不断提升惩治质效。警示教育强根基。组织党员干部通过旁听庭审、参观警示教育基地等，接受警示教育118场次3658人次。选派干部为本区125名新考录年轻干部上好廉政教育第一课，打好廉洁“预防针”。拍摄2部本地典型案例忏悔录，用身边的反面典型教育引导干部守住廉洁底线。打造廉洁文化“共享社区”，先行建设试点社区6个，通过强化阵地、硬件、队伍建设，探索推行“一点两面、四梁四柱”营造模式，积极推动廉洁文化建设向基层延伸。
（六）精心谋划部署，在深化政治巡察中强化责任落实
高站位开启新篇。协助区委出台六届区委巡察工作五年规划，开展3轮常规巡察，对10个区直单位、8个街道及所辖83个社区进行政治体检，发现问题543个，移交问题线索7件8人，提出意见建议23条。探索建立巡察干部激励机制，出台抽调干部到巡察岗位锻炼实施办法，得到市委巡察工作领导小组批示肯定并推广。集中巡察驻点场所正式投入使用，全力保障巡察工作需求。高质量靶向监督。对10个承担营商环境、疫情防控工作的党组织开展巡察，发挥标本兼治综合功效。组建4个交叉巡察组开展社区巡察全覆盖，在常规检查的基础上，选取8个信访量大、项目资金多或经济体量大、情况复杂的社区开展重点巡察。高标准压实整改。加强整改督查督办，将巡察发现问题及区委审议意见，以函告形式移送相关责任部门及分管的区委区政府领导。针对巡察发现的“因私出国（境）管理不规范”等问题，联合相关部门开展全区国家工作人员因私出国（境）管理情况集中排查，排查存在问题人员38人次。
（七）敢于“刀刃向内”，在勇于自我革命中永葆初心本色
提升本领立身。开设“青廉说”干部交流平台，邀请行业专家分享家风家训、志愿服务故事，正向激励青年干部干事创业热情。分级分类实施全员培训，举办全区纪检监察干部能力建设专题培训班，开展专题培训4场次。选派干部到中央纪委、省纪委、市纪委跟班办案，参与联合监督检查、审查调查、跟班学习、巡视巡察、干部考察工作157人次，其中1人次荣获“省纪委监委嘉奖”称号，4人次参加市委巡察工作被评为“优秀”等次。优化结构立本。建设高素质专业化干部队伍，坚持“严进优出”原则，从政法部门调入3名业务骨干充实到审查调查、派驻纪检监察岗位。选优配强“两院”派驻纪检监察组人员。强化对综合素质好、工作实绩突出、群众公认度高的干部培养使用，干部队伍结构得到不断优化。严实作风立信。开展“纪法教育月”学习活动，组织参加线上线下纪法理论学习，参观系列廉政文化教育基地，促进干部知畏知止、遵纪守法。优化内设机构设置，增设纪检监察干部监督室，制定“八小时外”监督管理制度，自觉接受严格的约束和监督，试行廉政家访“走出去”和家庭联谊“请进来”，让监督从干部“工作圈”走向“生活圈”。
在总结成绩的同时，也要清醒看到，我们的工作与上级的要求和群众的期待相比还有差距。主要表现在：开展政治监督的手段不够丰富、信息化运用不够充分，监督效果有待进一步提升；“三不腐”一体推进不够协同有力，惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的综合效应还不够明显；部分纪检监察干部专业化水平与高质量发展要求还有差距，执纪执法本领有待提高。对这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。
三、深入落实全面从严治党战略部署，推动新时代新征程全区纪检监察工作开好局起好步
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好全区纪检监察工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，始终牢记“三个务必”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移推进全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推动全区纪检监察工作开好局起好步，为丰泽做大做强中心城区、奋力推进中国式现代化丰泽实践提供坚强保障。
(一)聚焦中心大局，推进政治监督具体化精准化常态化
突出政治生态建设。始终把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为政治监督的根本任务，推动全区各级党组织始终坚持党的领导、加强政治建设，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，协助区委开展政治生态分析和领导干部“政治画像”,及时发现、着力解决“七个有之”问题，消除政治隐患，维护政治安全。严明组织纪律，规范审慎回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关。突出跟进护航监督。把学习宣传贯彻党的二十大精神情况作为政治监督的重中之重，围绕“国之大者”“区之要者”着力发现和纠正政治偏差，确保执行不偏向、不变通、不走样。立足环湾主中心，准确把握监督重点，结合落实省委、市委、区委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，加大对重点项目征迁、群众“急难愁盼”问题解决、文化遗产保护、优化营商环境等情况的监督检查力度，积极探索项目廉洁征迁监督机制、世遗文保单位监测员制度、优化营商环境特约监督员制度等，让监督效能成为发展动能，为护航全区改革发展大局贡献力量。突出机制体制优化。推动完善习近平总书记重要指示批示和党中央部署要求落实机制，聚焦政治要件、政治责任，建立健全“动态项目清单库、提醒督办清单库、季度督查报告库、定期核查对账库”监督闭环，实施“选题立项、清单实施、过程把控、晾单评晒”监督流程，分地域找准切口、分领域聚焦重点、分层级压实责任、分阶段压茬推进。深化“知”“督”“促”工作机制，知悉掌握习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署的重点内容、深刻内涵，“点面结合、分类施策”加强正向督、反向促，既在“面”上综合检视落实机制运转情况和部署要求贯彻情况，又盯住“点”运用“五看”标准提高监督质量，增强发现问题、跟踪促改、推进治理的过程时效和结果实效。
(二)强化纪律建设，进一步严明纪律规矩
精准监督从严执纪。开展经常性纪律教育，推动各级党组织把党章党规党纪教育作为必修课、常修课，使铁的纪律转化为党员、干部日常习惯和自觉遵循。始终把严的要求贯彻到党规执行、党纪教育、执纪监督全过程各方面，对违反党纪的问题发现一起坚决查处一起，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部醒悟、知止。精准运用“四种形态”,在抓早放小、防微杜渐、层层设防上下更大功夫，做细做实对党员干部全方位管理和经常性监督。以年轻领导干部为重点深化实施“青廉”工程，创建青廉示范岗，坚决纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题，防止走上违纪违法歧路。规范高效处置问题线索。完善信访举报筛选和线索会商研判机制，精准分类处置，其中对信息笼统、贴牌举报等无实质内容的，可不作为问题线索管理，仅作为情况掌握；对反映问题比较具体特别是实名举报的优先办理、优先处置。建立健全线索主办人制度，通过预警提醒、发函督办、领导约谈等方式，极大减少暂存件，避免积压沉淀。加大谈话函询比例，加强面对面监督，提高抽查核实率，对组织不忠诚、不老实的严肃处理，典型问题公开通报。精准把握纪、法、罪的差异化证据标准，增强初核工作针对性和有效性，提高初核成案率。加强问题线索处置前的侧面了解工作，打破固化思维，防止处置方式不精准挫伤干部积极性。突出执纪执法综合效果。坚持严的基调和实的要求相统一，认真落实“三个区分开来”，用好容错纠错机制，做到宽严相济、精准施策，切实把铤而走险、想干坏事的人手脚捆住，让勇于担当、想干事干好事的人放开手脚，着力营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好发展环境。对勇于担当而受到诬告错告的，坚决保护、撑腰鼓劲；对推进工作中出现失误、犯了小错的，综合考量给予客观公正评价、实事求是处理；对明令禁止后依然我行我素、谋取私利的违纪违法行为，坚决严肃处理，防止混淆问题性质，搞纪律“松绑”。制定完善全过程关心爱护党员干部政治生命健康具体措施，做好释纪释法、解疑解惑、传道传情工作，释放组织关怀的温度，化解戾气、消除怨气、弘扬正气，真正做到打击惩治极少数、教育挽救大多数，实现“三个效果”的有机统一。
(三)坚持系统施治，持续提高“三不腐”综合功效
在从严“惩”上下功夫。完善动态清除、常态惩治工作机制，释放有腐必反、有贪必肃的强烈信号。紧盯重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，惩治以借款、放贷、投资为名进行利益输送等隐性腐败。紧盯重点领域，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败。紧盯重点对象，聚焦党的十八大以来乃至十九大之后仍不收敛不收手不知止，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。在精准“治”上下功夫。加强对腐败手段新特征的分析研究，落实信访举报综合分析、报告、通报机制，探索建立腐败预警惩治联动机制，提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等行为，建好用好行贿人信息库，统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段，提高打击行贿的精准性、有效性。严厉打击所谓“有背景”的“政治骗子”。从源头着手完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，强化对政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力的制约和监督，减少权力对微观经济活动的不当干预。在有效“防”上下功夫。探索实践打通“三不腐”内在联系的有效机制，制定出台贯通“惩防治”链条、一体推进“三不腐”工作指引，实现严厉惩治、规范权力、协调联动、同向发力。深入推进理想信念教育、廉洁熏陶教育和警示自省教育，持续打造泉州首善之区特色的“三型、三融、三有”廉洁文化“共享社区”，推动新时代廉洁文化进基层，实现廉洁文化“融入社区、融入邻里、融入家庭”。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，用好纪检监察建议等方式，推进重点领域监督机制改革和制度建设。
(四)保持严的定力，推进作风建设常态化长效化
久久为功查处享乐奢靡之风。常态化开展明察暗访、季度督查，利用社区小微权力信息监督平台，访民情集民意，多方位拓宽群众监督渠道，发现和查处享乐主义、奢靡之风背后的利益交换、请托办事问题，加大点名道姓通报曝光力度。对公款吃喝、铺张浪费、贪图享受、讲究排场等反复性顽固性问题从快从严处理。对“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”、借培训考察之名公款旅游等改头换面问题强化监督执纪。对以讲课费、咨询费、服务费等名义收送礼品礼金，以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”，以及高档酒、“天价茶”、高价月饼等隐蔽隐性问题早发现、早纠治。步步深入整治形式主义、官僚主义。坚持从领导干部特别是主要领导干部抓起、严起，聚焦五个“紧盯”，深挖根源、找准症结、精准施治。紧盯贯彻落实党中央重大决策部署不上心、不用力问题，纠治只表态不落实行为；紧盯对政策举措片面理解、机械执行、野蛮操作问题，纠治“一刀切”、层层加码行为；紧盯玩忽职守不作为问题，纠治推诿扯皮、敷衍塞责行为；紧盯任性用权乱作为问题，纠治随意决策、盲目决策、违规决策行为；紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，纠治“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假行为。层层传导抓纠树并举。紧盯作风建设的新情况新变化，推动中央八项规定精神配套措施的落实完善，强化“小切口”整治，深入开展“一街道一清单”“一领域一专项”等治理，对普遍发生、反复出现的问题常抓不懈、见底见效。推动廉洁文化建设向基层延伸,深化“一点两面四梁四柱”模式，不断打造廉洁文化共享社区“丰泽样板群”。深入挖掘本地红色资源和创业奋斗精神，开展时代新风宣传教育，让新风正气丰泽名片在新征程上越擦越亮。
(五)紧盯急难愁盼，严查群众深恶痛绝的“微腐败”
持续惩治“蝇贪”“蚁腐”。加强对各级惠民利民、安民富民政策落实情况的监督检查，严肃查处“三资”管理、产业项目方面的贪占挪用、吃拿卡要等突出问题，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，做到执纪执法为民、纠风治乱为民。深化“四访”活动，进一步畅通群众信访举报、反映问题渠道，压紧压实办信责任特别是首办责任，开展化解基层信访举报问题专项行动，及时回应群众关切。巩固提升“点题整治”。聚焦教育医疗、生态环保、食品药品安全等民生热点，坚持收集民意与多方会商结合，选准群众最关切的整治项目。以“小切口”整治为抓手，持续压实整治责任，严肃查处问题背后的腐败和不正之风，通过“双点评”“点穴督导”等方式，动态监督、实时纠偏，确保整治工作走深走实。聚焦“宣传、监督、效果”三个方面持续发力，强化系统宣传，完善科学评价评估体系，以群众得实惠、干部转作风体现整治效果。着力做强基层监督。持续深化“纪检监察进邻里”活动，抓好“1357”近邻监督路径图落地，发挥街道纪工委干部、社区纪检委员、居务监督委员、廉情监督员等“哨站”作用。选树法石、圣湖、丰泽社区等一批“近邻纪检工作室”标杆，有效发挥引领带动作用。继续盯紧基层“小微权力”，用好用活社区小微权力监督信息平台，扎实做好群众诉求办理，切实解决群众急难愁盼，让群众感受到全面从严治党就在身边。加强街道纪工委规范化建设，梳理完善可操作、易上手的履职清单，抓好业务培训、以干代训、经验交流和单列考评等，指导督促街道纪工委干部在实践一线成长进步、担当尽责。
(六)健全上下联动，质效并举擦亮用好巡察利剑
做实靶向巡察。打好常规巡察、专项巡察、“点题巡察”、“回头看”等“组合拳”，进一步优化巡察流程，加强“清单化、个性化”指导，实现巡察监督具体化、精准化、常态化。选取1-2项区委区政府重视、群众关注的突出问题和事项开展专项巡察，建立与被巡察党组织主要负责人沟通机制，提高巡察发现问题质量。高度关注反复发生、大面积发生、影响深远以及群众反映强烈的问题，形成专报。做深成果转化。总结街道、社区巡察经验做法和特色亮点，深化“一巡一分析”,针对巡察发现的“三资”管理不够规范等共性问题，会同相关职能部门加强分析研判并形成专项报告和意见建议交办，增强以巡促改促建促治实效。压实被巡察单位整改主体责任，探索开展整改效果评估，通过发函提醒、实地督导、个别约谈、通报问责，“递进式”强化过程推进、刚性约束。做全机制保障。完善“巡察建议书”制度，将有价值、有分量、有深度的意见建议移交相关职能部门，推动相关职能部门从根本上解决问题，发挥巡察整改牵引作用。加强巡察机构与纪委监委监督检查室和派驻机构协调协作，与组织、审计、信访等各类监督贯通融合，做好巡察前情况通报、巡察期间沟通、巡察后问题线索移交及成果运用、整改监督等工作。建立巡察干部激励机制，将抽调巡察干部的考评结果与平时考核情况、年底绩效考评挂钩，作为干部提拔使用的重要参考依据。
(七)深化体制改革，推动制度优势更好转化为治理效能
提升党的自我革命制度规范化。健全全面从严治党责任体系，完善全面从严治党主体责任落实情况检查机制，压实全区各级党组织主体责任特别是“一把手”第一责任人责任，强化纪委协助职责、监督专责，推动党委（党组）落实全面监督责任，督促职能部门落实监管职责，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。深化落实加强“一把手”和领导班子监督“两张清单”，完善问责制度，精准规范用好问责利器。常态化制度化推进“四项监督”统筹衔接、各类监督贯通协调，形成同题共答、常态长效的监督合力。提升纪检监察体制改革成效。积极稳妥推进区纪委监委监察官等级首次确定工作。落实问题线索规范化精细化管理、监督检查审查调查职责边界划定等制度措施，发挥“三口”作用推动案件审理工作高质量发展，健全“室组地企校”协作、“组组”协同及“室组地”联合办案等工作机制，构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡察等一体统筹、同向发力的工作体系。提升派驻监督全覆盖有效性。加强派出机关对派驻机构的领导，加强派驻监督规范化建设。督促指导派驻机构建立与驻在单位党委(党组)专题会商等机制，增强“派”的权威和“驻”的优势，充分发挥派驻监督探头作用。加强对派驻机构的点对点指导，协助开展问题线索排摸核实、立案审查等工作，跟进证据收集、问题定性等关键环节，提升线索处置能力，全力推进街道纪工委、派驻纪检监察组自办案件全覆盖。
(八)夯实干事之基，锻造高素质专业化纪检监察干部队伍
同步推进政治建设和能力建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，深入开展党中央部署的主题教育，加强区纪委常委会自身建设，带头严格执行请示报告制度，严格贯彻民主集中制、落实常委会会议议事规则和决策程序。落实好党建工作责任制、意识形态工作责任制。强化干部队伍建设整体谋划、选育管用、考核评价，树立正确用人导向，激发队伍活力。落实全员培训要求，持续推进监督执纪调查标准化建设，用好市纪委监委仿真模拟系统等培训平台，培养更多监督能手、审调尖兵。强化创先争优精神，弘扬“事经我手可放心求卓越”机关文化。同步强化斗争精神和严实作风。践行“三严三实”，深化运用好坚持原则、把握政策、注重效果的理念，加强规范化法治化正规化建设。在坚持原则上下功夫，始终用党性原则修身律己，敢于直面矛盾、较真碰硬，不怕得罪人；在把握政策上下功夫，精准理解把握政策策略，讲究工作方式方法，做到纪法情理贯通融合；在注重效果上下功夫，掌握好时度效，推动咬耳扯袖常态化、跟踪回访经常化、澄清正名制度化、关心关爱具体化，激发党员干部担当尽责内生动力。同步实施严管和厚爱。把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，严把选任入口关，持续健全自身权力运行机制和管理监督体系，探索“八小时外”监督具体办法，落实回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度，严格审查调查安全管理，严守安全底线。主动接受党内、人大和社会各方面的监督，确保执纪执法权正确行使。严肃查处利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利问题，坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。在政治上激励、思想上关怀、工作上支持、生活上保障，进一步提振纪检监察干部拼搏进取精气神。
同志们，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委领导下，沿着党的二十大指引的方向，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，更加自觉投身党的自我革命、全面从严治党伟大实践，为加快建设21世纪“海丝名城”核心区、奋力推进中国式现代化丰泽实践提供坚强保障！
附件
有关名词解释
“三级联动”一线督导机制：区纪委监委在“03·13”疫情中，建立区、街道、社区纪检干部“三级联动”的全员全程全域一线督导机制。
“两单两函一通报”反馈制度：区纪委监委采取下发交办单、现场督查检查问题清单、发送提醒函、关注函、下发情况通报等方式，压茬推动各责任部门立行立改、真抓实改。
“三个三”监督机制：区纪委监委综合运用“三个三”监督机制，联动工作专班、派驻机构、纪检监察室三个监督层级，聚焦考评指标提升情况、制度环境打造情况、干部作风建设情况三个监督重点，强化“全程”监督、“破题”监督、“贴身”监督三项举措，不断推动全区营商环境整体优化。
“1+X”监督机制：“1”指纪委监委履行专责监督。“X”指各有关部门根据职责职权进行职能监督。“+”指党委统一领导，发挥有关部门党组织的领导作用，对党内监督和其他方面监督进行统筹协调，促进纪委监委和有关部门同频共振、同向发力，实现协同监督。
“室组街”监督机制：纪委监委监督检查室、派驻纪检监察组、街道纪工委协同联动开展监督检查工作。
“三书一函”：即《监察建议》《司法建议书》《检察建议书》、公安机关的提示(建议)函。
“三个区分开来”：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
“1357”近邻监督路径图：“1”指建立一套区、街道、社区三级共建、三级联创的监督服务工作机制；“3”指落实“近邻纪检工作室”“近邻纪检工作队”“纪检监察服务日”等三个载体；“5”指聚焦基层党风廉政建设、群众急难愁盼问题、服务保障中心工作、廉洁文化进基层、“抓征迁交净地”行动五个方面重点内容，推动“规范公开”进邻里、“暖心服务”进邻里、“一线落实”进邻里、“清风廉味”进邻里、“阳光征迁”进邻里；“7”指践行“一月一接访，一季一清单，一年一点题，一人一服务，一户一访查，一居一宣讲，一街一协作”七个一工作法。
两张清单：即市委《加强对“一把手”和领导班子监督责任清单》和市纪委监委《加强对“一把手”和领导班子监督任务清单》。