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    程耕轮，石狮市人民法院政治处主任、刑事审判第一庭庭长

    这两年，随着立案审查制变为立案登记制，百姓反映强烈的“立案难”问题得到有效缓解。但立案过程中怎样才能少走弯路，怎样量刑才能实现公平公开，仍然是不少群众关注的事项。

    近日，记者来到石狮市人民法院诉讼服务中心，立案、调解、信访窗口排着不少前来咨询的群众。市民童建民想讨回被欠的钱，他向当天值班的石狮市人民法院政治处主任、刑事审判第一庭庭长程耕轮仔细咨询诉讼程序和所需材料。“我被别人欠钱了，要起诉对方。程法官教我怎么写材料，我心里比较有数。”童建民告诉记者。

    对程耕轮来说，这里不仅是服务群众的窗口，也是了解民意的窗口。“通过我们设立的诉讼服务中心，为群众提供一站式服务，让群众少走弯路、少辛苦。我们通过值班，也能从中了解到群众有什么诉求，从而改进我们的工作。”

    利用一线工作以及每月窗口值班的机会，程耕轮了解到百姓对“人情案、关系案、金钱案”深恶痛绝。如何杜绝不当干预和说情，加强对法官自由裁量权的规范和监督？他决定从量刑规范化入手进行探索。

    “大家都知道刑事审判是法院很重要的审判领域，社会关注面广，风险也比较大，如何从根本上防范风险，我想量刑规范化起了‘防火墙’的作用。一方面它能规范审判权力，另一方面它也能有效抵御外来干预。”在程耕轮的推动下，石狮市人民法院出台了量刑规范化手册，制定了常见刑事犯罪案件的量刑标准，并积极向社会公开，有力推进刑事案件量刑均衡。

    “量刑规范化推出后，到法院说情的现象大幅度减少了，也有效隔绝了很多不当干预，让我们可以更加专心、公正地办案。”石狮市人民法院刑二庭审判员吴斌斌说。

    目前，石狮法院刑事审判适用量刑规范化的罪名数量达28个，2016年适用量刑规范化审理的案件达1722件，占全年刑事案件总数的92%，通过量刑规范化，把审判权力的清单晒在阳光下，以此最大限度地压缩法官自由裁量权，将权力关进制度的笼子，从而使司法更加高效透明，努力实现司法为民的初衷。 □本报记者许雅玲 通讯员佘子艺