日前，据报道，中央纪委今年上半年谈话函询中管干部达507件次，比去年同期增长60.4%。

    我国有多少现职中管干部，笔者不知；但507件次所占比例恐怕不低，比去年同期增长幅度更不算小。

    这个数据，或许提示党风廉政建设和反腐败工作的一个新动向：一方面，查办腐败案件强度不减；另一方面，“把纪律挺在前面”力度加大。意味着，“谈话函询”将成为常态，对领导干部的提醒帮助更加注重实际效果。

    纪法分开，纪在法前，纪严于法，是这几年人们渐已熟悉的新概念。不少党员干部说，这是从严治党在认识上的一次飞跃，是管党治党在理念上的一个创新。既反映了党风廉政建设的时代特点，也体现了“惩前毖后、治病救人”的一贯政策。

    怎样理解——飞跃在哪里？创新是什么？

    例如，曾有段时间，有个说法很流行：“人家又没有犯法，咱管得着吗？”听上去似乎没毛病，如果党组织这样看，主要领导特别是一把手也这样看，就是个大问题。有的人完全没有纪律观念，跟组织决定唱反调、妄议中央大政方针；有的人出差或办事没有报告意识，想走就走，想到哪里就到哪里；有的人生活作风不良，绯闻不断，却说“这是我的私事，别人管不着”……教训告诉我们，恰是这些被认为“管不着”的问题，往往会成为违法渊薮。“违法才抓，不违法就不管”这是一个重大的认识误区。

    又例如，对干部的监督应该是多方面的，包括制度监督、群众监督、舆论监督等，但绝不能放弃组织监督。相比而言，党组织对党员干部的历史情况、家庭背景、思想状况、现实表现等，都有更全面的了解，对干部的选拔、任用、去留等有更权威的发言权，其监督力度绝非其他监督能取代的。

    但或许是因为组织监督面对面、人对人、事对事，所以不少同志不愿或不敢拉下脸，往往是“高高挂起”，使组织监督在有些地方和单位名存实亡。

    再例如，制度建设不可缺位，这没错。但有制度没人愿意担当，制度就只能是挂在墙上的鞭子，锁在柜里的戒尺，没有灯泡的红灯。发了那么多红头文件管不住公款大吃大喝，是因为没有真较劲、真担当。如果发现问题请当事人如实说明情况：为何吃喝，谁去吃喝，什么标准……问问清楚，说说明白，制度的硬度就会大大增加。制度的效应必须依傍责任担当才能显现出来。

    党要管党、从严治党，必须要有力度，这没得商量，但也绝不是说故意和谁过不去。与干部特别是领导干部直接见面谈话，对未澄清的问题不含糊地函询，对工作和生活中的不妥之处与错误问题，提出诫勉、批评，对涉嫌违纪问题及时处理……这些对不少人来说，可能已经不大习惯、不大自在甚至有相当压力，但这种不大习惯、不大自在和相当的压力，恰是抓早抓小、防微杜渐的一剂良药。

    更重要的是，随着正风反腐的深入，我们对党风廉政建设的规律性有了更深刻的认识：如何处理党纪和国法关系，如何发挥组织监督的特殊作用，如何把制度建设和责任担当统一起来……相信，这样的实践摸索和理论创新，一定会有力推动党的建设新的伟大工程。（米博华）