福建省纪检监察机关运用监督执纪信息管理系统侧记
12月18日起，福建省纪检监察机关监督执纪信息管理系统上线运行已经一个月，共录入2600多条监督执纪信息。该系统运行情况如何？产生哪些效用？笔者深入实地进行采访，近距离参观该系统的运行过程。
数据报送网络化
12月10日，漳州市诏安县某乡镇领导因违反工作纪律被党纪立案审查。第二天，诏安县纪委就将立案信息录入全省监督执纪信息管理系统，而远在省城福州的省纪委案件监督管理室的一台电脑屏幕上，随即同步显示了该立案信息。
情况明、数字准是为了工作指导更加有效。如此快速上报数据，就是该信息管理系统的一大特点。这在以往的数据统计中是难以做到的。数据上报“提速”的根本在于系统采用了网络版的管理软件，使得网络的快捷、直通优势得以充分发挥。监督执纪信息管理系统挂载在福建省纪委机关的内网主页上，全省各级用户均无需安装管理软件，可直接从页面的指定窗口上登录使用。
随着全省纪检监察机关信息化建设的快速推进，数据统计插上科技的翅膀，促进了统计速度的大幅提升。目前，该系统已将全省所有市、县两级纪委和省直派驻机构等共150多个用户联网在一起，形成省、市、县“直通车”，全部数据直报省纪委，无须进行层层汇总和累加。
在现场观看系统的操作演示过程中，只见省纪委案管室工作人员轻轻点击鼠标，大到全省或者一个设区市，小到一个县或者某个省直派驻机构，各级开展监督执纪情况立即快速统计、实时展现出来。
“快速的信息反馈，得益于数据直报模式的转变。只有数据清楚、情况明白，上级纪委对下级纪委的工作指导才会更加精准、到位，从而有力推进全省监督执纪工作的深入开展”，省纪委案管室负责人如是说。今年1至11月，全省各级开展纪律审查6571件，同比上升22.23%。其中，厅级22件、处级232件，分别同比上升29.41%、30.34%。
数据更新实时化
“我每天上班的第一件事就是先看一看本地区各县区新录入了哪些信息，然后抓紧审核；下班前还要再登录进去看一看，还有哪些信息没审核，这样心里才踏实。现在，都已经习惯了这种工作节奏。”莆田市纪委案管室的小王讲述着自己的工作感受。
笔者注意到，电脑屏幕上的数据信息是动态的，就如证券交易所大屏幕上的数据那样，每过几秒钟新录入的信息就自动进行滚动更新，原先置顶的数据不断刷新。在不到两分钟的时间内，原先置顶的数据就被更新了3次，可见信息更新之频繁。正因为如此，也只有市、县纪委及时录入数据，才能确保信息系统的数据做到实时更新。
“12月11日，某景区管委会副主任因违规发放津补贴问题被廉政谈话”；“12月14日，某办公室副主任因泄露工作秘密被立案审查”。这些“新鲜出炉”的监督执纪信息，为何会这么快就能反馈上来？关键是省纪委建立了一套行之有效的数据上报工作机制，要求对开展立案审查、信访初核、谈话函询、组织处理、“一案双查”等工作，应当在实施后3天内将相关信息录入系统；否则，系统会在迟录信息的前面予以亮“红灯”警示。
福建省监察厅副厅长冯新婷说：“原先的信息上报存在滞后现象，通过人工催报既费时又费力，采取科技手段进行督促管理，既准确又快捷，工作成效十分明显。”
科技不仅可以助力，还能传导工作压力。市、县两级纪委在保证数据信息反馈时限上，都真切地感受到了压力，能当天上报的数据尽量不拖到第二天。“我们基本都会在第一时间，将新产生的数据信息录入系统，谁都不希望自己被亮‘红灯’警示”，泉州市纪委案管室的小林十分感慨地说。
为确保数据录入准确、表述规范，系统在数据报送的过程中，还增设了上级纪委的审核把关功能。设区市纪委必须对县纪委上报的信息进行审核，一旦发现错误，可以从系统中将信息退回填报单位，进行补充修正后再报送。12月8日，泉州市德化县纪委的案管员小梁收到一条当天刚上报就被退回的信息，退回原因是“部门分类填错”。泉州市纪委在审核数据时发现了这一错误，并及时将修改意见通过“批注”形式反馈给小梁。
数据展现直观化
福建省纪委案件监督管理室负责人介绍，该系统采取罗列清单方式，对信息进行直观显示。姓名、单位及职务、反映问题简况、办理过程、处理时间、处理结果等等，都能在页面上一一显示出来；需要进一步了解更为详细的情况，只需选中该条信息，就可调取其全部信息材料。
系统共设置了“谈话函询、组织处理、纪律审查、移送司法、一案双查”等五个子模块，可以全面地显示全省各级纪检监察机关开展监督执纪“四种形态”的进展情况。
“数据收集是手段，分析利用才是目的。”为此，系统在占有海量数据信息的基础上，通过分类统计后，实时地对数据进行分析，并自动生成一些直观性强的图表。
该系统可实现对数据进行自动累加，以柱状图、饼状图等图表形式，对监督执纪成果进行直观展现。面对随时都在增大的数据、随时都在变长的“柱子”，笔者切实感受到全省监督执纪工作在不断提速。
在监督执纪“四种形态”分析图中，全省及各设区市开展监督执纪的“四种形态”情况，一张图就能全部反映出来，每种颜色代表一种形态，色柱的长短，代表该形态所占比例的大小。图表显示，简洁直观，视觉冲击力强，各地各部门的监督执纪成效一目了然。
福建省委常委、省纪委书记倪岳峰告诉笔者，研发全省监督执纪信息管理系统，是贯彻落实王岐山同志来闽重要讲话精神的重要举措，目的是更好地指导和推动各级运用好监督执纪“四种形态”，切实把纪律和规矩挺在前面，让纪律真正成为广大党员干部不可逾越的一道红线。（陈金来 池世銮）