区委常委、区纪委书记黄黎波在第二季度纪检监察工作例会上的讲话
7月27日，区纪委召开第二季度纪检监察工作例会，传达全市纪委书记监察局长座谈会精神，梳理上半年工作情况，对下阶段主要任务进行再动员、再部署、再强调。会上，区委常委、区纪委书记黄黎波对下阶段工作提出5点要求：
一、严明纪律，切实把纪律和规矩挺在前面
今年来，王岐山书记多次发表讲话，深入阐述了“把纪律和规矩挺在前面”的重大意义，要深刻领会这一要求的内涵，切实回归本职、回归“原教旨”，聚焦纪律，抓早抓小。一要加强日常监管。要切实把纪律作为监督执纪问责的尺子，把纪律真正立起来、严起来、执行到位。触犯纪律的要及时依纪处理，该处分的处分，该降级的降级，防止党员干部由一般违纪发展到严重违纪、甚至滑向腐败深渊。
二要注重廉政提醒。要适应执纪新常态，完善并落实廉政提醒、信访谈话、审计谈话、案后整改谈话、廉政责任谈话等相关制度，发现苗头性、倾向性以及违规事项、轻微违纪问题就马上过问、了解核实，充分利用约谈、函询、诫勉谈话、组织处理等方式，及时拉拉袖子、提醒教育。要扎实开展好第四届“廉政文化建设推进月”余下系列活动，有针对性加强对党员干部的廉政教育。
三要认真落实信访举报“零暂存”。“零暂存”既体现了零容忍，也体现了抓早抓小，是把纪律和规矩挺在前面的要求。要改变放纵养案的惯性思维，线索一经发现就要在规定时限内抓紧处置，决不能以时机不成熟为借口，把小问题拖成大问题。
二、严肃执纪，加大纪律审查力度
中央对当前反腐败形势的判断是，依然严峻复杂，腐败和反腐败呈胶着状态，强调当前的任务是遏制腐败蔓延势头。要始终把纪律审查作为最重要的职责，牢牢抓在手上，认真查处各类违纪违法行为，努力减少腐败存量，遏制腐败增量。
一要强化线索管理。要认真清理、梳理历年来的反映领导干部问题线索，加大案源线索排查筛选力度。要进一步规范问题线索管理和处置办法，加强对信访交办件的跟踪办理，提高分析排查和跟踪督办的效率。各街道纪工委、派驻纪检组对上级交办督办的信访件要认真承办，及时组织人员开展初核，确保按期保质办结。
二要保持高压态势。抓早抓小并不意味着惩治力度减弱。要突出重点，进一步加大纪律审查力度，针对城市核心区腐败易发多发的重点领域、重要岗位和关键环节，争取再查处几个有影响的案件。
三要抓好案后整改。要从上半年查处的几个典型案件入手，深入剖析发案原因，加强建章立制，落实整改措施，充分发挥查案的警示教育、完善制度、堵塞漏洞等治本功能，促进惩治成果转化为预防成果。
三、严格监督，防止“四风”反弹回潮
根除“四风”任重道远，要按照“越往后执纪越严、处分越重”的要求，严防死守、不断深化。
一要严阵以待、主动出击。中秋、国庆、元旦、春节等重大节假日将接踵而至，这些时间节点都是作风问题易发高发期，要保持力度、保持韧性、常抓不懈、乘胜追击，组织人马加大跟踪督查、明察暗访、交叉检查、突击检查的力度和频次。
二要盯住具体问题、突出问题。要坚持问题导向，聚焦公款吃喝、公车私用、变相公款旅游、转嫁消费弄虚作假行为、党员干部出入私人会所、节假日突击花钱滥发奖金实物以及利用婚丧喜庆敛财等问题，综合运用各种手段，着力查处一批顶风违纪行为。上周区纪委下发了《2015年查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作方案》，各街道纪工委、派驻纪检组及机关各职能室要按照工作重点和责任分工，形成合力，严查一批发生在群众身边的不正之风和腐败问题，让群众切实感到党风政风好转。
三要加大惩戒和曝光力度。要继续畅通监督渠道，用好网络监督平台，发动群众参与，特别是反映比较强烈和实名举报的，只要有举报就查。针对有的干部对警告等轻处分不以为然，要把纪律处分和组织处理结合起来，该“摘帽”的要坚决“摘帽”。要及时点名道姓、公开曝光查处的典型案例，保持震慑常在。
四、严厉问责，推动“两个责任”落实
今年是“问责年”，动员千遍，不如问责一次。要继续用好问责这个“杀手锏”，推动“两个责任”层层落实。
一要强化责任担当。各位纪工委书记、纪检组长要找准职责定位，切实履行好监督责任，积极协助党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，当前重点要抓好以下几方面工作（一是积极推动、督促部门党组织落实主体责任，主要领导及其他班子成员履行“一岗双责”，防止责任虚化空转；二是协助部门加强作风建设，监督八项规定落实，驰而不息纠正“四风”；三是抓好惩防体系建设的责任分解、分类指导、督促检查和责任制专项检查反馈问题的整改落实；四是把纪律和规矩挺在前面，通过约谈、函询、初核等方式抓早抓小；五是监督领导干部依法行政，推进权力规范运行；六是严肃社区组织换届纪律，加强宣传教育，营造风清气正换届环境）。
二要加强监督检查。下个月，市纪委将组织对年初省、市党风廉政建设责任制专项检查中提出问题整改落实情况进行“回头看”，各街道纪工委、纪检组要按照责任分解，协助、督促本单位抓好整改落实，已经整改的，要继续巩固提升；尚未整改的，要抓紧提出措施办法，确保整改落实到位，对整改落实不到位的，将视情追究责任。
三要加大问责力度。坚持有错必纠、有责必问，对党的领导核心作用弱化、抓党风廉政建设不敢担当造成严重后果的，对违反中央八项规定精神、“四风”禁而不绝的，对发生重大违纪违法案件的，都将严肃追究主体责任、监督责任和领导责任，从严从快查办责任追究案件，并集中通报曝光一批典型案例，促使领导干部敢于担当。
五、严于管理，全面提高履职水平
要按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，切实加强自身建设。
一要深化纪检体制改革。要主动对接上级纪委改革步伐，认真落实上级纪委关于纪检体制改革的各项部署和要求。市纪委已经着手制订“三个《提名考察办法》”，要加强沟通衔接，结合我区实际制订具体办法。要探索建立街道纪工委书记、副书记备用人选库及相应的管理制度。要加强派驻机构建设，探索改革完善派驻机构领导体制和工作机制。
二要深化“三转”工作。要巩固议事协调机构清理成果，确保只减不增，把更多力量调配到主业上来。要在现有机构数量不变情况下，整合机关内设机构，进一步优化内部职能，切实做到聚焦主业、集中主力。
三要坚持从严管理。要抓好“三严三实”专题教育，进一步转变工作作风，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。要完善内控机制，强化内部监督，杜绝“灯下黑”现象。凡是在执纪办案过程中内外勾结、跑风漏气、以案谋私，违反审查纪律的，一经查实，无论是否造成后果，经报区委同意，都将坚决清除出纪检监察队伍，并严肃审查处理，决不姑息。